记者从东莞市交通运输局了解到,2019—2022年东莞办理大件运输许可申请数量分别是10宗、502宗、3097宗、7085宗,预计2023年全年办理量将突破一万宗。
大件运输许可并不是新鲜事物,2016年交通运输部就规定了超限运输车辆必须依法办理有关许可手续,并陆续出台规定深入优化大件运输许可服务。可为什么在这几年大件运输需求突然暴涨?
从10宗到7085宗,大件运输需求暴涨
记者从东莞市交通运输局道路路政所了解到,2019年之前基本没有企业申办大件运输许可,但这并不意味着没有大件运输需求,而是运输企业们大多凭经验冒险运输。
根据大件运输许可审批数据统计,东莞市的大件运输主要来自基础设施建设,主要是运输道路建设中桥梁的预制梁、工程机械(如打桩机、挖土机、液压机)、电力核心设备(如电厂建设中的燃机和定子),因为不可解体的特点,常常是超限运输。
2022年7月26日晚,东莞执行了本市历史上总重最重的特殊大件护送任务。因东莞宁洲厂址替代电源项目需要,装载着433电脑燃气机组,车货总重达700吨,长97米,宽6米,高5.6米的桥式车组按拟定计划正式起运,历时3个多小时走完8公里全程,沿途多个路口实施临时交通管制,途经10座桥涵,多处高空障碍物设施临时调整,最终顺利到达目的地。
其间市交通、交警、路政、城管等多个部门联动护送,确保了大件运输的安全,并在最大程度上减少了对社会车辆正常通行的干扰。
大件运输不可避免地会影响到路面交通,按照规定企业在开展运输作业前需提前申报,但是,“过去大件运输很难办下许可。”道路路政所相关负责人表示。
因为许可手续繁、协调部门多、办理周期长、办证难的问题,很多企业多选择不办,心存侥幸超限运输。但这样会带来两方面的安全隐患:一是因为车货过重可能会对道路桥梁等基础设施造成威胁。二是因为大件运输太宽、太高、太长,可能影响交通安全。
而如今全国范围内已实现大件运输许可并联审批,提供“一网通办”“不见面服务”等服务,运输企业足不出户即可网上申请办理,因而更积极办理大件运输许可证。
近些年大湾区建设如火如荼,如深中通道、狮子洋通道,以及佛穗莞城际这类轨道工程等重点建设项目日益增多,规模不断扩大,支撑重大建设的重型或大型不可解体设备的“国之重器”运输需求也随之增多。东莞制造业企业大件产品的外销内需火热,也是导致大件运输需求增长的重要原因。
2019年10宗,2020年502宗,2021年3097宗,2022年7085宗,大件运输需求不断暴涨,道路路政所有关负责人表示,预计2023年全年办理大件运输许可申请数量将突破一万宗。
政府靠前服务,大件运输路上不再难
4月14日,东莞市交通运输局在官网上发布了《关于常年收集超大件运输需求和计划的通知》,向各重点项目建设单位、各大件运输企业常年收集超大件运输计划。通知中写道,“以便我局提前帮助合理规划路线、开展沿线桥梁结构安全验算以及协调相关部门等。”
道路路政所相关负责人表示,前几年运输企业往往在临近要运输时才来申请办理大件运输许可,任务非常紧急,而这些超大件运输涉及到线路比选、桥梁验算、拆改沿线障碍设施、交通管制等,需要提前做好筹备工作。“为及时做好重点建设项目大件运输许可审批服务保障工作,我局现面向社会常年收集超大件运输计划,旨在提前获知运输计划,提前筹备,确保超大件按计划时间内完成运输。”
目前,征集超大件运输范围包括:车货总重超过120吨,或超高超宽超长需要拆改沿线道路设施的,或运输需要临时交通管制的。
这是东莞持续推进深化“放管服”改革的一个缩影。为更好助推大件运输许可服务高质量发展,东莞市交通运输局创新工作方式方法,打通大件物流“堵点”,全面优化大件运输服务,助力重点项目建设加快推进。
在事项审批上,持续优化大件运输审批流程,重新梳理事项清单,精简审批流程、提高审批效率。启用全省新的大件运输许可综合服务系统,实现全流程线上申请、联合审查、出证,实现业务办理“零跑动”。
在东莞,由市交通运输局牵头统筹全市交通、交警、道路桥梁管养部门共65个部门实施联动审批,通过大件运输许可服务系统,各相关联部门接力限期办结,使得大件运输许可审批效率大幅提升,运输企业更加愿意合法申请办证。
市交通运输局还主动上门做好宣传,与重点生产企业、重大建设项目以及高频次申请企业建立“一对一”联络服务机制,主动解答大件运输遇到的问题,定期走访大件运输企业,了解和解决实际运输计划和困难。
在落实阶段,市交通、交警部门以及各道路管理机构为大件运输设立了专门联系人,不仅协调配合做好大件运输审批,并对超大件需要路警护航的,形成联动机制,为重点大件、特殊大件的运输带来了极大的便捷。
道路路政所相关负责人表示,东莞市交通运输局主动向企业收集运输需求,主动提前介入,及时提供专业技术服务,承担了桥梁安全验算费用,如有需要还组织交警、路政等联合护送。“不仅更加安全可靠,还大大降低了运输企业专业性要求和成本,有利于广大中小微企业参与到大件运输中。”
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哪些情况要申请大件运输许可
根据交通运输部2016年第62号令的规定,超限运输车辆,是指有下列情形之一的货物运输车辆:
1)车货总高度从地面算起超过4米。
2)车货总宽度超过2.55米。
3)车货总长度超过18.1米。
4)二轴货车,其车货总质量超过18000千克。
5)三轴货车,其车货总质量超过25000千克;三轴汽车列车,其车货总质量超过27000千克。
6)四轴货车,其车货总质量超过31000千克;四轴汽车列车,其车货总质量超过36000千克。
7)五轴汽车列车,其车货总质量超过43000千克。
8)六轴及六轴以上汽车列车,其车货总质量超过49000千克,其中牵引车驱动轴为单轴的,其车货总质量超过46000千克。
超过前款所规定的尺寸及总质量,载运不可解体物品的超限运输(简称“大件运输”)车辆,应当依法办理有关许可手续。
(原标题《从一年10宗到7085宗,东莞大件运输需求为何暴涨?》)
编辑 钟诗婷 审读 刘春生 二审 张雪松 三审 张露锋