为贯彻落实“放管服”改革要求，推动包容审慎监管，践行执法为民理念，促进严格规范公正文明执法，近日，深圳市交通运输行政执法支队（以下简称“执法支队”）积极推行柔性执法、说理式执法，对符合《深圳市交通运输轻微违法行为减免责清单》情形的公民、法人和其他组织，核实情况后对首次违法行为免于处罚、减轻处罚，让交通运输执法有力度，更有温度！自4月以来，执法支队已累计开展说理式执法48次，依法依规作出减免罚案件51宗，得到行政相对人（群众）的广泛点赞。

案例一：说理式执法显成效！超限超载源头单位主动承认违规行为

近日，执法支队南山大队联合辖区交警部门在南山区月亮湾大道与港城路路口开展常态化联合治超行动，执法人员依法拦停两辆重型自卸货车，并引导其进行称重后，发现两车均处于超限超载状态，超限率均超过35%。

据司机所述，两车车属公司均为徽*实业发展公司。当天上午10时，两车从南山大道某小区工地装载泥土后运往西乡大铲湾。调查取证完毕后，执法支队南山大队执法人员向徽*实业发展公司开具了《责令整改通知书》，交警部门将两辆超限超载车辆进行扣押。

根据现场调查发现的建筑废弃物装载源头线索，执法人员随后与交警部门前往该装载货物的源头地点（南山大道某小区工地）进行检查，得知该工地的泥土装载工程由玖*建筑工程公司负责。现场检查后，执法人员发现工地未安装称重设备，便要求现场负责人在取得公司委托授权书后尽快前往南山大队配合调查，现场负责人表示会积极配合。

但该公司相关人员却迟迟没有到执法支队南山大队配合调查。于是，执法人员只好再次前往南山大道某小区工地，此时现场负责人的态度却出现了“180度”大转变，说辞与之前完全相反，且拒不配合调查。面对现场负责人拒不配合调查的态度，执法人员首先采取了“说理式执法”，摆事实，讲道理，向其详细讲解国家、省、市超限超载有关法律法规及货车超限超载的危害，现场宣传了货车超限超载导致事故的警示案例。

经过一番耐心劝说，玖*建筑工程公司被委托人位某、工地负责人李某、装载员龙某等三人前往南山大队配合调查。经查，涉案货车的泥土由玖*建筑工程公司的装载员龙某装载，从南山大道某小区运往大铲湾，玖*建筑工程公司需要向泥头车车属公司（徽*实业发展公司）支付400元运费。他们都承认南山大道某小区工地现场没有称重设备，装载后没有进行称重，也没有相关票据。

对此，执法人员现场再次向他们宣讲超限超载有关法律法规，要求企业做到依法装载，切实维护道路交通公共安全环境，保障从业人员和人民群众生命财产安全。源头单位玖*建筑工程公司相关负责人均表示接受处罚，后续将认真落实国家、省、市关于货物装载源头的相关规定，在工地安装称重设备，依法装载称重。

经调查取证后，执法人员根据《广东省道路货物运输源头超限超载治理办法》相关规定，对源头单位玖*建筑工程公司为车辆超标准装载、配载的违法行为开具《违法行为通知书》2份。同时，执法人员对工地负责人李某、装载员龙某不按照规定装载、计重、开票，放行超限超载的车辆的违法行为分别依法予以处罚。

案例二：督促企业积极落实整改要求，“轻微免罚”彰显执法温度！

4月11日下午，执法支队盐田大队在盐田区海涛路游泳馆门口对停靠在路边的粤BFE***泥头车进行检查，发现这辆泥头车存在盖板尾部无法密封的情况，导致装载泥土有脱落、扬撒的违章情况。经查，这辆泥头车的车属公司均为宗*工程公司，司机表示本趟行程由公司指派，从龙岗区运输泥土前往盐田区海涛路，执法人员现场对违法行为进行拍照、录像取证。

4月12日，宗*工程公司受托人骆某到执法支队盐田大队配合补充调查，向执法人员承认了上述事实。经核实，宗*工程公司涉嫌实施了“在城市道路上行驶的运载泥土等易飞扬物的机动车辆未按规定设置密封式加盖装置”的违法行为，但该公司名下这辆泥头车为首次违法，且情节轻微，符合《深圳市交通运输轻微违法行为减免责清单》的情况。执法人员本着审慎包容精神，对该公司开具了《广东省交通运输违法行为免予行政处罚告知承诺书》，并对骆某进行普法宣传教育，骆某签字并承诺于2023年4月13日前改正违法行为，恢复车辆密封式加盖装置功能。

4月13日，宗*工程公司向盐田大队出示了涉事泥头车车辆盖板修复后的照片。执法人员及时复核企业车辆整改情况，发现属实后，依据《深圳市交通运输轻微违法行为减免责清单》要求，依法对该公司开具了《不予行政处罚告知书》。

执法支队积极推行说理式执法和“轻微免罚”，不仅彰显了交通运输执法的力度，对当事人起到了警示教育的作用；而且体现了执法的温度，对当事人起到普法教育作用。接下来，执法支队将继续贯彻落实公正文明规范执法，严宽相济、法理相容，切实保障当事人陈述权、申辩权等各项权利，促使公民、法人和其他组织遵守法律，合法经营。

（原标题《推行说理式执法和“轻微免罚”，让交通执法更有温度！》）

编辑 钟诗婷 审读 吴剑林 二审 张玉洁 三审 刘一平