两会连线 | 清华大学经济管理学院副院长、金融系系主任何平：深化深港金融合作 提升金融业发展能级

“今年政府工作报告提出国内生产总值（GDP）增长5%左右的预期目标，从去年GDP增长3%，到今年增长5%的目标制定，科学合理，符合预期，提振了市场信心，全年实现目标没有问题。”清华大学经济管理学院副院长、金融系主任何平教授接受深圳特区报记者采访时指出，希望深圳坚定扛起习近平总书记、党中央赋予深圳的新时代历史使命，以双区建设为牵引，在高质量发展中坚决走在前列勇当尖兵，同时进一步加强和深化深港金融合作，加快提升金融业发展能级，为打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市提供支撑。

以创新引领高质量发展

“习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年我国经济不仅要实现量的合理增长，也要实现质的有效提升，着力推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。”何平指出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。深圳是创新之都，未来仍应切实担当起深圳责任，以创新引领高质量发展，率先为全国作出表率。

“多年来，深圳坚持创新驱动发展战略，在创新方面已形成了很多的优势，如企业的创新活力、政府最优政策最好服务、良好的创新环境等等。”他说，未来深圳应坚持以国家战略需求为导向，高标准建设综合性国家科学中心等重大创新平台，积极探索新型举国体制深圳路径，努力突破关键核心技术难题，加快建设具有全球重要影响力的科技创新中心。

他还建议，深圳在继续保持原有的创新创业优势的基础上，一要很好地结合数字经济的发展，使数字经济成为深圳高质量发展的新引擎，推动经济社会转型升级，不断向高质量迈进。二要在基础研究和科技服务上补“短板”。近年来，深圳在教育方面有了长足的进步，建设了多所世界一流的高校和科研院所，搭建高端科技服务平台，构建一流创新生态系统，为科技产业的发展提供创新原动力。未来要继续发挥教育资源在基础研究和创新创业方面的作用，进一步促进高校和科研院所、市场、资本很好结合在一起，推动产业、科技、金融良性循环。三要强化企业科技创新主体地位，更好发挥企业特别是华为、腾讯、大疆等大型头部企业的创新主力军作用。

“此外，还要打造市场化、法治化、国际化的世界一流营商环境，完善政府相关配套措施，形成具有全球竞争力的开放创新生态等，更好地推动创新创业发展，加快建设‘产业-企业-科技-教育-人才-生态’全谱系具有全球重要影响力的科技创新中心，为打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市提供支撑。”他说。

加快打造数字中国城市典范

“政府工作报告提出，加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平，同时提出大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。”何平指出，今年2月，中共中央、国务院还印发了《数字中国建设整体布局规划》，明确提出，要做强做优做大数字经济，支持数字企业发展壮大等。近年来，深圳数字经济蓬勃兴起，未来应让数字经济这一“新引擎”动力更足，加快打造国际新型智慧城市标杆和数字中国城市典范，率先成为全球数字先锋城市。

“资源共享变得更加容易，人和人之间的距离不断拉近……数字技术使创新创业的门槛降低。你可以想象，未来所有人都可以在数字世界中发挥自己的想象力和创造力，为客户提供数字产品和数字服务，这种创新创业会变得非常容易。”他强调指出，数字经济已经成为驱动我国经济实现又好又快增长的新引擎，数字经济所产生出来的各种新业态也将成为我国经济的重要增长点。特别是随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术创新的加快，数字经济的发展正在发生前所未有的变化，正在成为重塑全球经济格局、改变全球竞争格局的关键力量。

他建议深圳，一方面要借助科技创新优势，形成更多的新型数字产业；另一方面要让数字信息技术赋能传统产业，实现传统产业的转型升级，并不断催生新产业、新模式、新业态。此外，深圳还可以发挥毗邻香港的区位优势，推动数字产业的快速发展。

继去年11月深圳数据交易所揭牌成立后，今年3月深圳发布了《深圳市数据交易管理暂行办法》。

对此，他表示，数据资源和产品一直存在“定价难”问题，关注到此次办法中创新提出依据数据质量、数据样本一致性、数据计算贡献、数据业务应用等多个维度，构建数据价值评价指标体系，将激活数据资源的价值。未来深圳可依托数据交易所生态，形成全球领先的数字经济创新资本生态圈和支持体系。

以前海为平台深化深港金融合作

“习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。众所周知，金融是实体经济的血脉。”何平指出，希望深圳未来进一步加强和深化深港金融合作，着眼于粤港澳大湾区协同发展，立足深圳特点，加快提升金融业发展能级，同时支持香港融入国家金融改革开放新格局，提升香港国际金融中心地位。

推进大湾区建设以来，香港国际金融中心的地位持续稳固，深圳金融发展综合竞争力不断提升，跻身全球金融中心十强。今年2月，多部门联合发布“前海金融30条”，明确提出，全面强化前海合作区国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能等。

“深圳与香港相毗邻，两地应充分发挥区域优势，优势互补，加快金融合作迈向更高层次，实现共赢。”对此，他分析指出，香港是全球离岸人民币业务枢纽，利用香港国际金融中心的地位，可以充分发挥两个市场、两种机制的优势。为此，他建议，深圳应助力香港加快建设人民币离岸中心，加速推进人民币国际化进程。

“人民币国际化需要有很多的投资标的，希望深圳加快推动相关优质资产证券化，包括助力企业发行股票债券在香港落地，使人民币资产投资品种和标的更丰富，加速推动人民币国际化。”他说，应充分发挥前海合作区作为大湾区全面深化改革创新试验平台的作用，在人民币国际化领域先行先试，提升跨境贸易结算便利化水平，适度放宽跨境投融资限制，探索资本项目可兑换有效路径和跨境支付清算新机制等等，加快实现与香港金融市场高水平互联互通，为全国金融业扩大开放起到更强示范引领作用。

（视频来源：读特融媒实验室）

（原标题《清华大学经济管理学院副院长、金融系主任何平教授：深化深港金融合作 提升金融业发展能级》）

编辑 秦涵 审读 吴剑林 二审 许家宜  三审 詹婉容