金融业唱起深港合作“重头戏”

国家“十四五”规划纲要明确提出，支持香港提升国际金融中心地位，强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心功能。

香港特区政府提出，巩固金融中心，提升核心优势，吸引全球企业到香港上市、发展金融科技、推进绿色金融和ESG金融等。

目前，深圳按照“中央要求、香港所需、深圳所能”，推动两地金融高质量合作发展，为香港国际金融中心建设作出更大贡献。

前海河套搭起大平台

“积极做好前海、河套等深港重大合作平台的谋划工作。”市地方金融监管局相关负责人介绍，前海、河套等深港重大合作平台上，金融业将唱起“重头戏”。

巩固和提升前海跨境金融创新地位，利用深圳综合改革试点、《前海总规》修订等契机，争取前海在离岸金融、跨境人民币业务创新、外汇管理改革等领域先行先试。

深圳将持续深化与香港金融市场的互联互通，高水平建设前海深港国际金融城，支持境外金融机构特别是香港金融机构在深圳的发展，持续推动粤港澳保险服务中心建设。

在确保金融安全的前提下，在河套合作区内探索实行先行先试的金融政策，在便利资金跨境流动、促进企业跨境投融资、金融支持科技创新、支持合作区内金融科技产业发展等方面着力，积极构建多元化、多层次投融资渠道，支持河套合作区科技创新与产业发展。

当创新遇上资本，才能迸发出经济新动能。

深圳将抓住香港北部都会区建设国际创新科技中心的机遇，充分利用科技创新对金融赋能的巨大需求，充分发挥资本市场融资功能，着力完善深港科创金融服务生态圈。

全力支持深交所深化改革，加强与港交所的联动合作，深化“深港通”、基金互认、ETF互通等创新试点；支持更多优质中概股回归港深交易所上市，鼓励两地科技创新企业发行股票或存托凭证，共同打造创新企业上市的首选地。

共促金融科技发展

金融科技已经成为金融产业迭代创新的重要动力。

市地方金融监管局负责人表示，深圳将发挥央行金融科技研究院等带动作用，联动香港开展数字人民币跨境支付试点，携手打造数字人民币跨境应用示范区。

未来深圳还将加强深圳金融科技节、金融科技大赛、金融科技峰会与香港金融科技周等活动互动，深入推进“深港澳金融科技师”专才计划，共同培育大湾区金融科技生态。

依托粤港澳大湾区绿色金融联盟秘书处等组织，深港将完善大湾区绿色金融信息互通共享机制。推进与香港绿色金融标准互认，探索构建统一的绿色金融标准。支持创新跨境碳交易品种，探索共建深港跨境碳交易市场。

加强与香港在绿色信贷、绿色债券等领域的合作，鼓励深圳企业利用香港平台为绿色项目融资及认证，探索与香港共建服务企业清洁、低碳、绿色发展的环境权益交易市场。

深港之间，“财富快车”将提速。

深圳将鼓励香港私人银行、家族财富管理等机构在深圳设立专营机构，吸引符合条件的港资机构在深设立合资或独资理财公司，开展跨境财富管理业务。

推动完善“深港通”交易机制，深化“跨境理财通”“债券通”“ETF通”试点，扩大可投资产品范围及适用群体，更好发挥香港作为海外资金进入内地金融市场的桥头堡作用。

实现金融规则对接成关键

“深港双城金融互联互通将是双赢关系。”中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲表示，现在需要考虑的问题是，如何让香港和整个大湾区金融市场互联互通、优势互补。

从产业角度来看，深圳的优势在于深厚的制造业基础和科技创新能力，而香港的优势则在优质的金融服务。“因此不管在哪一边，合作都能把蛋糕做大，因为金融市场的深度、广度、高度是没有限量的，如果能强强联合，可以无限延伸这个市场，并不存在一个总量的限制。”余凌曲说，未来的竞争不是深港之间的竞争，而是深港作为中国的金融中心和世界其他金融中心的竞争，而适度的国际竞争也是中国金融开放的机遇。

“系统性引入国际金融规则是深港金融合作的关键。”余凌曲表示，深港双城共建金融中心，有一个重要的优势可以发挥出来，那就是香港的国际金融规则，这些规则不仅值得深圳学习，对内地的金融市场都很有价值。

在这一层面上，深圳和香港可以各有分工，统筹起来。深圳作为粤港澳大湾区另一个金融中心的作用就是互相整合，规则通用。香港处在“一国两制”的管理之内，对接引入香港的金融规则，既能满足国际化又能维护金融安全，深圳应当利用好香港的经验，探索人民币走出去、金融走出去的路径。

国家“十四五”规划纲要中，明确支持强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心的功能，以及“深化并扩大内地与香港金融市场互联互通”。深圳的科技创新非常发达，但是缺乏有效的金融机制，中小型企业、科创企业在融资、风险投资方面经常面临很多问题。香港可以重点探索如何把金融规则和整个大湾区的制造业结合起来，与深圳共同将蛋糕做大。

有专家表示，目前粤港澳大湾区乃至内地其他城市已经开始了一些金融产品、金融基础设施方面的规则对接、制度建设，但仍然缺乏系统性的支持。如果能把香港的金融规则延伸到深圳、延伸到大湾区，建立起较为完善的金融系统，才能整体提升透明度、开放性，创造足够的土壤和养分，与实体经济共同做大做强。

（原标题《深化金融市场互联互通培育大湾区金融科技生态金融业唱起深港合作“重头戏”》）

编辑黄力雯审读吴剑林二审张雪松三审詹婉容