十四届全国人大一次会议首场“部长通道”开启 发挥企业科技创新主体作用

3月5日上午，十四届全国人大一次会议首场“部长通道”举行，三位部长接受媒体采访，直面热点问题，回应百姓关切，信息量满满。

我国5G移动电话用户已经超过5.75亿，加快6G研发

首位走上“部长通道”的是工业和信息化部部长金壮龙。他介绍道，2022年我国工业增加值首次突破40万亿大关，规模以上工业增加值同比增长了3.6%，工业在宏观经济大盘中的“压舱石”作用进一步显现。其中，制造业增加值在整个GDP中占27.7%，我国制造业连续13年居世界首位。今年1月份、2月份，制造业采购经理指数（PMI）都在50%以上，说明制造业处于景气区间。

“今年工业经济发展有不少有利因素，疫情防控取得重大决定性胜利，存量政策、增量政策叠加发力，会进一步释放市场主体活力、释放居民消费潜力、释放产业升级动力。今年工业经济有望回升向好，对此我们充满信心。”金壮龙说。

金壮龙表示，根据政府工作报告部署的今年经济发展任务，工信部下一步将抓好以下几项工作：

第一，促进重点行业的增长。工业行业中有一部分行业规模比较大，占GDP比重在1%以上，比如电子、汽车、钢铁、有色、石化等行业。这些行业对稳增长十分重要，要千方百计、想方设法稳住这些行业。

第二，加大投资。“十四五”规划已经部署了很多重大工程、重大项目，要实施好，形成更多实物工作量。推进产融结合，鼓励金融机构、资本市场加大对制造业的支持力度。充分发挥政府产业投资基金的引导作用，带动社会资本加大投入。同时，做好外资项目的服务和保障，鼓励外资扩大在华投资。

第三，扩大消费。首先要稳住新能源汽车大宗消费，同时继续开展智能家电、绿色建材下乡活动。推动制造业“三品”行动，就是增品种、提品质、创品牌。

第四，发挥地方积极性。支持东部地区加快发展先进制造业，巩固提升出口优势。支持中西部地区积极承接产业转移，打造新的增长极。支持东北地区加快传统产业改造升级，发展战略性新兴产业。同时，发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区等协同效应。要鼓励工业大省勇挑大梁，支持各地加大制造业发展，为稳增长多作贡献。

针对5G发展。金壮龙说，我国移动通信走过了2G跟随、3G突破、4G同步、5G引领的发展历程，已经进入5G时代。我国已经建成了规模最大、技术最先进的5G网络，5G发展已经走在世界前列。基础设施方面，以5G基站为例，我国已经建成了超过234万个5G基站。从应用方面来说，5G移动电话用户已经超过了5.75亿用户；在行业应用方面，国民经济的97个大类中一半以上用了5G。

金壮龙表示，下一步的重点是保持5G良好发展势头，具体举措用三个字概括：建、用、研。“建”，要多建基站，今年将新建开通5G基站60万个。很多城市已经有了5G，农村地区已经实现了“县县通5G”，下一步还要继续延伸，覆盖得更广，在工业园区要覆盖得更深。“用”，扩大5G应用，实施“5G+”行动计划。“5G+工业互联网”的赋能对制造业跨越式发展非常重要，计划“十四五”期间建1万个以上的5G工厂。“研”，支持产业界组建了6G推进组并已经在开展工作。“我们要发挥超大规模市场优势和产业体系完备的优势，产学研用集中发力，加强国际合作，加快6G研发。”金壮龙说。

基础研究占全社会研发投入比例连续四年超过6%

“企业不仅是技术创新主体，要解决技术问题，同时它也是科学研究主体，在新方法提出、新科研范式形成、新领域研究、新现象解释等方面，以及这些成果怎么转化成技术、转化成高科技产业的各个阶段，都要发挥企业在科技创新方面的主体作用。”科技部部长王志刚在“部长通道”接受采访时表示。

如何进一步突出企业科技创新主体地位？王志刚说，科技部一直在积极推进企业成为科技创新主体。在企业设立全国重点实验室，在企业设立技术创新中心，同时在科研项目申报、科研项目承担中充分发挥企业作用，核心就是要在科技重大决策、研发投入、科研组织和科技成果的转化这四个方面都把企业作为主体。

“只有让企业成为科技创新活动的主体，而不仅仅是成果应用的主体，才能使企业从源头全过程参与，从基础研究、应用基础研究到技术创新、到成果转化都能发挥主体作用。”王志刚说。

王志刚表示，科技部会进一步加大对企业成为科技创新主体的支持。努力形成一种有利于企业成为科技创新主体的生态，实现权利公平、机会公平、规则公平。同时不管是国有、民营、大中小微企业，只要从事科技创新活动，以科技来提升企业的发展质量、发展水平和竞争力，科技部都会全力支持，而且在权利、机会和规则三个方面平等支持。

针对基础研究，王志刚说，我国基础研究占全社会研发投入比例连续四年超过6%，与全国研发投入相比，基础研究投入增速更快。在国家创新能力建设方面，加快建设国家实验室、全国重点实验室、数学研究中心，加强基础研究基地和平台建设。同时，科技部发布基础研究十年规划，并围绕加强基础研究在创新环境建设、人才评价方面实施了一系列改革举措。

“基础研究的问题提出可以通过两个方面，一个是好奇心驱动，一个是在技术创新、应用方面遇到的难题，从基础上找原理、找方法。”王志刚说，下一步，将加强由好奇心驱动，进行前沿导向的探索性基础研究；加强由国家战略目标驱动，进行战略导向的体系化基础研究；加强市场驱动，进行应用型基础研究。使得基础研究成体系布局、成系统推进，基础研究与国家战略、与国家发展目标真正结合起来，发挥不可替代的基础性、战略性、源头性的支撑和引领作用。

ChatGPT是近期国内外市场高度关注的热点。针对这一现象，王志刚说，ChatGPT之所以引起关注，在于它作为一个大模型，有效结合了大数据、大算力、强算法。

“我国在这方面也做了很多布局，在这个领域的研究也进行了很多年，并且有一些成果。”王志刚称，希望既通过科学研究、技术牵引，也通过场景驱动、用户需求，把它结合起来，使得AI不仅为中国经济社会发展、为中国科技作出贡献，也希望从事AI研究、转化的大学、科研院所、企业自身能够有更好的进步和发展，为推动AI发展，以及为国际社会作出中国贡献。

中国是全球空气质量改善速度最快的国家

生态环境部部长黄润秋在“部长通道”上分享了一组数据：这十年，我国重点城市PM2.5浓度累计下降57%，单位GDP二氧化碳排放下降34.4%，全国地表水I到III类水质断面比例提高23.8个百分点，达到87.9%，已接近发达国家水平。中国是全球空气质量改善速度最快、可再生能源利用规模最大、森林资源增长最多的国家。

黄润秋表示，下一步生态环境部将统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，持续推进人与自然和谐的中国式现代化建设，坚持减污降碳协同增效，持续深入打好污染防治攻坚战，持续加大生态保护和修复的监管力度。

如何在服务和保障好经济高质量发展的同时，守好生态环境底线？“高水平生态环境保护不仅不会阻碍经济发展，而且会为经济发展增添新动能，推动高质量发展。从另一方面看，推动人与自然和谐共生的现代化，实现高质量发展，高水平的生态环境保护是内在要求、应有之义。”黄润秋认为，必须把生态环境保护放在经济社会发展的大局中考量，统筹好发展与保护的关系。一方面，既要支撑服务保障好经济平稳运行和发展向好；另一方面，要守好生态环境底线，以高水平保护推动经济高质量发展。

（原标题《十四届全国人大一次会议首场“部长通道”开启 发挥企业科技创新主体作用》）

编辑 钟诗婷  审读 韩绍俊 二审 周梦璇 三审 甘霖