3月4日中午12时，十四届全国人大一次会议在人民大会堂新闻发布厅举行首场新闻发布会，大会发言人王超回答了中外记者关注的立法工作、对外关系、国防预算等热点问题。

作为全国人大会议的第9位新闻发言人，这是王超在新闻发布会上首次亮相。

各级人大代表中基层群众都占有相当比例

王超介绍说，十四届全国人大实有代表2977 人，目前已有2962名代表向大会报到。本次大会将于3月5日上午开幕，3月13日上午闭幕，会期8天半。

本次大会中，新一届全国人大代表正式亮相。王超说，中国的人大代表选举是世界上规模最大的民主选举，是中国全过程人民民主的生动实践。中国的人大代表具有广泛的代表性，每一个地区、每一个行业、每一个领域、每一个民族都有人大代表。各级人大代表中，基层群众都占有相当比例。

据统计，在2977名十四届全国人大代表中，少数民族代表442名，占代表总数的14.85%，全国55个少数民族都有代表；归侨代表42名；妇女代表790名，占代表总数的26.54%；一线工人、农民代表497名，占代表总数的16.69%。

十四届全国人大常委会立法规划编制工作已经启动

新一届全国人大及其常委会立法工作的重点在哪里，这是媒体关注的问题。王超表示，目前，十四届全国人大常委会立法规划编制工作已经启动，正在向各方面广泛征集立法项目，将突出重点领域、新兴领域、涉外领域立法。

王超透露，今年，全国人大常委会围绕8个方面初步安排了35件继续审议和初次审议的法律案。这8个方面包括坚持和完善人民代表大会制度、构建高水平社会主义市场经济体制、实施科教兴国战略、推进建设社会主义文化强国、保障和改善民生、推动绿色发展、完善社会治理体系、完善国家安全法治体系等。

审议立法法修正草案是本次会议的一项重要议程。王超表示，立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。这次修法的主要内容包括加强宪法实施和监督，完善立法决策与改革决策相衔接、相统一的制度机制，贯彻和体现全过程人民民主重大理念，明确科学立法、民主立法、依法立法的有关要求等方面，确保立法工作中各个环节都能听到人民的声音，了解基层情况，积极回应人民群众的新要求、新期盼。

香港国安法是“一国两制”实践发展的重要里程碑

在回答香港媒体记者提问时，王超表示，制定实施香港国安法，是“一国两制”实践发展的重要里程碑。去年底，全国人大常委会就香港国安法有关条款作出解释，阐明了相关条文的法律含义，明确了解决有关问题的方式和路径，及时妥善解决了香港国安法实施中遇到的实际问题。

王超表示，香港国安法实施以来，维护国家安全的制度机制不断完善，国家安全得到有力保障，社会秩序迅速恢复，法治得到彰显，营商环境不断改善，发展重回正轨，香港居民的权利自由得到更好保障，香港局势实现由乱到治的重大转折。民调显示，75.7%的香港市民对国安法实施的成效感到满意。

对外关系法有必要对反制和限制措施作出原则性规定

去年，全国人大公布了对外关系法草案，这对中国的外交政策意味着什么？王超说，对外关系法作为涉外领域的基础性法律，有必要对反制和限制措施作出原则性规定。中国的核心利益不容损害，主权和领土完整不容侵犯。对于损害中国主权、安全、发展利益的行为，侵犯中国公民合法权益的行为，中国在法律中作出相关规定，予以坚决反制，是正当和必要的。

王超说，中方一贯坚决反对“长臂管辖”。针对对华无理打压遏制、粗暴干涉中国内政的行径，中国出台《中华人民共和国反外国制裁法》《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》《不可靠实体清单规定》等予以反制。全国人大及其常委会也高度重视维护国家主权、安全、发展利益方面的法治建设，同样高度重视扩大对外开放方面的法治建设。与此同时，中国将始终恪守国际法基本原则和国际关系基本准则，坚持维护世界和平，促进共同发展，致力于推动构建人类命运共同体，在和平共处五项原则基础上，同各国发展友好合作。

继续推动高质量共建“一带一路”取得更多新发展

2023年是共建“一带一路”倡议提出10周年。王超说，开展“一带一路”合作，中国从不附加任何政治条件，也从不谋取任何政治私利。

王超说，十年来，在各方共同努力下，“一带一路”的朋友圈不断扩大，现在已经有150多个国家和30多个国际组织签署了合作文件。“一带一路”的务实合作持续深化拓展，为各国发展经济、增加就业、改善民生作出了积极贡献。中国愿与共建“一带一路”伙伴一道，继续推动高质量共建“一带一路”取得更多新发展。

针对个别国家质疑中国在非洲制造债务陷阱，王超回应说，根据世界银行等国际组织统计，中国不是非洲债务的最大债权方，多边金融机构和商业债权人在非洲所持债权占到了非洲整体外债的近3/4，他们在非洲债务中才真正占据大头。中国始终致力于帮助非洲减缓债务压力，积极参与二十国集团缓债倡议和个案债务处理，是二十国集团成员中落实缓债金额最大的国家。

中欧之间有广泛共同利益和长期积累的合作基础

在就中欧关系回答提问时，王超表示，去年以来，习近平主席同欧洲领导人频密互动，双方一致同意推动中欧关系健康稳定发展，反对“新冷战”和阵营对抗，反对经济“脱钩”。

“中欧之间没有根本战略分歧和冲突，有的是广泛共同利益和长期积累的合作基础。”王超说，中方始终视欧洲为全面战略伙伴，支持欧盟战略自主，支持欧洲团结繁荣，支持欧盟在国际事务中发挥建设性作用。希望欧方同中方一道，坚持相互尊重、互利共赢、对话合作，扩大贸易和双向投资，携手应对气候变化等全球性挑战，推动政治解决国际和地区热点问题。

立法联系点成为基层声音“直通车”

王超说，目前全国人大常委会法工委在全国31个省（区、市）设立了32个基层立法联系点，辐射带动全国各地设立5500多个基层立法联系点，形成了国家级、省级、市级联系点三级联动的工作格局。这些联系点已经成为让基层声音原汁原味抵达国家立法机关的“直通车”。

（原标题《十四届全国人大一次会议举行首场新闻发布会，大会发言人王超答中外记者问 将突出重点领域新兴领域涉外领域立法》）

编辑 钟诗婷  审读 刘春生 二审 范锦桦 三审 甘霖