专家访谈｜郭万达：制造业是深圳高质量发展“基本盘”

今年深圳政府工作报告2023年十个方面重点工作中，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心”排在首位。报告提出，今年全年完成工业投资超2000亿元、增长20%以上；战略性新兴产业增加值达1.4万亿元。

2023年，深圳如何发力工业投资、夯实制造业根基？2月15日，深圳商报记者专访了中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达。

去年工业对全市经济增长贡献率接近50%

记者：今年深圳政府工作报告十个方面重点工作中，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心”排在首位。为什么把制造业放在如此重要的位置？

郭万达：制造业是高质量发展的“基本盘”。去年深圳规上工业总产值4.55万亿元、增长7.0%，规上工业增加值1.04万亿元、增长4.8%，工业增加值占地区生产总值比重提高到35.1%；工业对全市经济增长的贡献率接近50%，贡献率在各行业中排名第一，支柱和脊梁作用更加突出。另外，制造业是科技创新的载体，任何一种创新的产品，都需要被制造出来，比如最近很火的ChatGPT，需要强大的算力支撑，算力靠什么？离不开芯片的制造能力等，制造业对科技创新尤其是对实现关键技术的突破具有重要作用。

记者：深圳如何加快建设全球领先的重要的先进制造业中心？

郭万达：从“三来一补”加工制造，到消化吸收跟跑，再到在某些领域的领跑，深圳制造业不断迈向高端。其中在新能源汽车、智能终端等领域，深圳在全球都是领先的。要建设全球领先的重要的先进制造业中心，我认为首先要有核心技术创新。其次，要形成大企业顶天立地、中小企业“铺天盖地”的良好局面，不仅要“灯塔工厂”，还要“专精特新”，不仅要大项目、大投资，还要小企业、创新企业，这样深圳的创新环境才能形成较好的生态，这个城市才有活力。第三，要在产业链上形成良好的配套，提升产业链供应链韧性和安全水平。第四，要加强制造业人才培养，形成高水平技能人才队伍。此外，还要有国家级创新平台、产业空间以及金融“活水”的灌溉，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动制造业高质量发展。

“20+8”集群是产业高质量发展的体现

记者：今年深圳政府工作报告提出，2023年战略性新兴产业增加值达1.4万亿元。去年深圳出台实施了“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业行动计划，这在深圳制造业高质量发展中将发挥什么样的作用？

郭万达：我们看到“20+8”产业集群中，大部分都是先进制造业。这也说明，在全球新一轮科技和产业的变革中，先进制造业越来越重要。去年，深圳战略性新兴产业增加值1.33万亿元，占地区生产总值比重提高到41.1%。战略性新兴产业对GDP的增长贡献很大。这也是为什么深圳要提出“20+8”产业集群和未来产业行动计划，这将是深圳持续提升先进制造业竞争力的着力点。通过发展“20+8”产业集群，把上下游各种价值链、产业链、人才链融合在一起，产业集群本身也是产业高质量发展的一种体现。

留住制造业人才离不开完善的激励机制

记者：您如何看待年轻人不爱进工厂这一现象？深圳如何吸引和留住制造业人才？

郭万达：制造业高质量发展离不开人才支撑。很多年轻人觉得进工厂又苦又累，而且工资低，宁愿去跑快递。要吸引和留住制造业人才，我觉得合理的薪酬体系很重要。在这次深圳市两会上，我也提了相关建议，呼吁完善深圳吸引、留住制造业技能人才的服务和激励机制，为加快建设全球领先的重要的先进制造业中心提供人才支撑。

（原标题《本报记者专访中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达 制造业是高质量发展“基本盘”》）

编辑 严偲偲 审读 韩绍俊 二审 高原 三审 王越胜