“电动自行车治理既是城市品质工程，也是民生工程。安全有序的电动自行车畅行风景，也是龙岗一张温暖的名片。”龙岗两会期间，区政协委员黎晋提出，要综合治理电动自行车“乱象”，进一步促进城市文明“归位”。

近年来，轻便、快捷、经济的电动自行车迅速成为辖区居民中短途出行的重要交通工具，由其引发的交通安全事故和停放秩序问题也日益凸显，电动自行车的治理成为城市文明建设中的痛点。“如果我们给龙岗电动自行车的乱象画像，可概括为交通事故案发高和停放秩序乱两类问题,电动自行车在机动车道行驶、逆行、车速过快、闯红灯、不戴安全帽五种场景,外卖（快递）从业人员和接送学生的家长两个重点群体。”黎晋说，近年来，龙岗区持续开展电动自行车综合整治，取得了良好的成效。由于电动自行车和流动人口的增加，治理成效不断增量与流动性抵消。面对当前治理难题，龙岗可以重点针对场景和群体来增加治理方式。

基于此，黎晋建议：

一是要强化关键节点的技防能力。建议在十字路口加装智能闸杆或加装识别抓拍系统，一方面对闯红灯行为进行强制阻拦或抓拍，一方面增强对违规行驶车辆的现场识别能力。同时，对非主干道的学生上学时段必经路采取临时机动车限行措施，优先保证学生上学途中通行安全。

二是强化生活平台的约束责任。一方面建立平台负责人谈话制度。发现平台骑手违规，约谈片区负责人。另一方面建立平台骑手违规情况定期发布制度。定期向社会发布各类平台骑手交通违规情况，并逐步推动平台骑手交通违规与平台授信挂钩。同时完善平台非机动车治理责任制。按照平台骑手违规基数或比例，以一定标准缴纳治理基金，利用专项基金购买公益性社会服务开展非机动车道路秩序治理。

三是探索组建文明交通公益组织。可参考龙华大浪街道小草义工模式，采取筹集社会公益资金和执行政府购买服务等方式，通过招募居民志愿者和假期学生志愿者等力量参与，组建一个文明交通倡导类的公益组织，在路口和重要路段，配合交警开展常态化道路交通秩序维护与规范停放指导工作，引导居民安全出行、文明停放。

四是强化全链条规范化管理。推动完善电动自行车产、修、改等全链条管理。一方面推进生产销售端信息化，建立和完善关键配件数字化管理系统，将每辆车赋予唯一的电子信息编码，出售即激活，自动进入全区交通信息数据系统。另一方面严厉打击非法改装，对每个维修点进行编号信息化管理，对维修点采购的电瓶、电机等大功率、行速等关键配件进行信息化登记备案，防止非法改装。

编辑 李依林 二审 汪新林 三审 王越胜