近日，由智联招聘等研究机构发布的《中国城市95后人才吸引力排名：2022》报告（下称“报告”）公布了中国最具95后人才吸引力城市50强，东莞由2021年的排名第21上升到今年的第14，提升了7位。

从人口红利到人才红利，站在“双万”新起点的东莞，正深度参与粤港澳大湾区“黄金内湾”建设。这座城市吸引年轻人的时代剪影，也从改革开放后的“百万民工下东莞”变成今天的“是人才、进莞来”。

综合各类榜单与报告不难发现，东莞在城市吸引力指数、青年人指数、人口吸引力等方面居全国前列。随着全国青年发展型城市的试点建设工作不断推进，一座近悦远来的“青年之城”正在莞邑大地加速建成。

城市发展使青年人才加速聚集

人口是一切经济社会活动的基础，人口的集聚和迁移，体现着一座城市的吸引力和竞争力。

近年来，在电子信息制造业的强力带动下，东莞市全力推动数字经济高质量发展，多措并举推动产业数字化和数字产业化，促进传统产业转型升级，加快培育产业新支柱，全市数字经济发展取得积极成效，这也为东莞吸引了很多投身在新兴产业的年轻人。

“我选择东莞是因为东莞有发达的产业基础，同时我能更好地平衡工作和生活，不管是通勤还是租房，都有更高的生活幸福度。”1996年出生的成旭斌去年把工作换到了东莞，现在是盟大集团产业数据部的一名工程师。来到东莞之前，他在大学毕业后先后在厦门、深圳工作。

小时候，成旭斌的父亲在江西从事帐篷制造，经常前往东莞出差，这张制造业名城的名片从小就递到了他的眼前。在成旭斌看来，自己所擅长的大数据专业并非只在互联网适用，其在数据资产管理、数据挖掘分析上的作用也同样适合制造业，东莞制造业要转型成现代制造业肯定绕不开数据化和信息化，“所以我相信我从事的大数据专业在东莞未来会有很好的发展前景。”

近年来，东莞积极营造优质的人才环境完善机制体制，加速青年人才培养，鼓励支持青年人才创新创业，为青年人才发展提供了广阔的空间。与此同时，大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖科学城）加快建设，吸引了越来越多一流创新资源的集聚，全链条创新生态体系也为青年创新创业提供了更多成功的可能性。

在东莞松山湖港澳青年创新创业基地，香港青年谢智衡正在对最新研发的骨科手术机器人进行测试。得益于东莞完备的产业链，不到一年，他的公司产品已更新三代。

同样选择松山湖作为创业首站的还有东莞市胡瓜儿童健康科技有限公司总经理曾燕强。大学毕业后，他来到松山湖开始了自己的创业之路。三次创业期间，他感受着这座城市独特的青年吸引力——创业成本相对较低、创新扶持到位、产业链完善、发展空间大……

“以前在别的园区，租下场地后你就变成了一个‘孤岛’，但在光大We谷，在同一栋楼里就能找到企业解决我们的小型开发需求。”在曾燕强看来，粤港澳大湾区青年家园建设给他的工作带来了转机，光大We谷便是东莞三个“青年家园”其中之一。

如今的青年家园内，各类咖啡厅、健身房、路演中心、培训中心、会议中心、创客空间一应俱全，在成长发展服务、社会融入服务、青年交流服务加持下，越来越多青年加速聚集，在东莞成家立业。

作为推动经济社会发展、科技创新的主力军和突击队，青年人才正成为东莞社会发展不可或缺的重要力量。

为来莞留莞人才提供各项扶持

为推动创新人才、本科学历人才等进入社会各领域追梦圆梦，今年东莞市出台了《东莞市创新人才引进培养暂行办法》《东莞市本科生引进培养暂行办法》两项新政。

聚焦“科技创新+先进制造”，围绕战略性新兴产业、传统支柱产业等发展需求，东莞面向各行业各类人才，推出含金量高、创新度大、亮点纷呈的政策措施，覆盖面之广、力度之大前所未有。

东莞将本科以上学历、初级以上职称、技师和高级技师等人才全部纳入政策对象范围，受惠群体之广前所未有。除劳务派遣情形外，人才在东莞市缴纳社保、个税满6个月即可提出新引进人才综合补贴申请。同时，除新引进人才综合补贴的最长发放期限为3年，其他资助则均采用一次性发放方式以提高人才获得感。

东莞对青年人才的帮助可谓多措并举，在人才见习、引进、培养等全链条全过程同频发力。

围绕新引进、能力提升等，针对来莞留莞发展的本科学历等基础人才提供多层次、多种类的扶持。具体包括实施“创梦东莞”计划，对新引进的本科学历人才给予最高1万元补贴；实施“莞能提升”计划，对在莞工作期间提升至本科学历的人才给予3000元能力提升培养资助；实施“莞训”计划，给予来莞见习、实习、实训等本科生1000元/人·月见习补贴，最长不超过3个月。

今年以来，东莞共有644家次企业挖掘开发19320个见习岗位，协助1997名青年参加就业见习，位列全省第一。

东莞市人社局在做好政策配套的前提下，近年依托全市就业见习基地、重点用工企业、重大项目，在各镇街积极开发适合高校毕业生的优质就业见习岗位，不仅将所有见习单位和岗位通过东莞市人社局网站发布，还积极推动镇街人社分局将政策扎实落地，将岗位数有效地转化为看得见、摸得着的生产动力。

今年6月及8月，2022年东莞市青年人才莞训计划举办了两场城市开放日活动，活动先后邀请了武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学、华南理工大学、湖南大学等数十所高校的师生代表来莞参观交流，让高校师生见证东莞魅力，碰撞政校企合作创新思路。

主办方东莞市人社局方面表示，希望以活动为契机，搭建校企沟通的桥梁，吸引更多优秀青年人才来到东莞，构建以政府为桥梁、高校为主阵地、企业为主战场，以开放、共建、协同为主要特征的合作新格局，让东莞成为青年人才的向往之地、用武之地、成长之城。

依托青年发展型城市建设集聚人才

根据百度地图今年发布的《2021年度中国城市活力研究报告》，在人口吸引力排名前十的城市中，东莞力压苏州、成都、杭州等大城市，排名全国第五。除了产业和经济发展因素外，东莞人才吸引力提升的原因是多方面的。

今年5月，23岁的刘祥瑞离开从小生长的山东，一路南下，来到东莞从事Java工程师工作。对他来说，从小生活在北方的经历让他一直对南方有向往之情。

“我觉得东莞是一座开放包容、有人文气息、人性化的城市，且位于广深之间，有不错的薪资水平，同时也有较低的生活压力，各类工作、生活的证明办理很方便，能够帮助年轻人从学生状态进入工作状态。”

刘祥瑞还记得半年前来到东莞的第一印象——绿色，“道路两旁的绿化很好，从办公室往外看，高大的树木几乎让人看不见道路，这在工业城市里是很少见。”工作之余，刘祥瑞的乐趣便是去公园散步。作为“国际花园城市”，东莞拥有1200多个公园，平均每两平方公里就能看到一个公园。正是推门见绿的城市环境，让刘祥瑞有了可以平衡工作和生活的地方。

近年来，东莞多措并举提升城市对青年的吸引力。东莞出台实施《东莞市青年发展规划（2020—2025年）》，推动松山湖高新区、厚街镇、塘厦镇3个市级规划实施试点先试先行，推动松山湖高新区成功申报广东省中长期青年发展规划实施首批综合试点。2022年初，东莞市第十五次党代会提出，要依托青年发展型城市建设集聚更多高学历青年人才。

在青年家园建成三周年之际，东莞成功入选全国青年发展型城市建设试点名单，随后发布《东莞市青年发展型城市建设试点实施方案》（下称“实施方案”），围绕促进青年高质量发展，让城市对青年更友好，让青年在城市更有为。

厚植试点建设优渥土壤，东莞将全面优化规划、教育、就业、居住、生活、健康、安全等城市环境，把东莞打造成青年青春之城、青年活力之城、青年梦想之城、青年成长之城。

实施方案中包含系列实招硬招——实施新一轮“十百千万百万”人才工程，引进培养6万名硕士以上、50万名本科学历青年人才，推动100万名劳动者提升学历能力素质；深入推进职业教育产教融合，建成5—7所高水平中职学校、50个高水平校企合作基地；扩大公租房、保障性租赁住房、共有产权住房保障范围，在全市筹集保障性租赁住房10万套、共有产权住房3.5万套；深化“展翅计划”行动，建设60个大学生实习实践基地，每年开发不少于3000个优质实习见习岗位；深入实施教育扩容提质千日攻坚行动，到2025年新增公办幼儿园学位3万个，提供义务教育阶段学位超121万个……

青年因城市而聚，城市因青年而兴。在东莞，绘就青年发展型城市蓝图的画笔已落，一座近悦远来的“青年之城”正加速建成，东莞也正开始作答着实现青年与城市深度融合、共生共荣的这道发展“必答题”。

■相关

东莞高校毕业生

就业景气排名全国第五

今年全市已发放各类高校毕业生

补贴7451.25万元

日前研究机构发布《2022年三季度高校毕业生就业市场景气报告》显示，新一线城市对毕业生的吸引力在增加，其中东莞高校毕业生就业景气排名全国第五，环比上季度上升1名。记者从东莞市人社局获悉，截至12月4日2022届东莞生源应届高校毕业生去向落实率达99.24%。

今年以来，东莞市人社局坚持政策引领，服务创新，进一步激发重点群众就业创业活力，推动应届高校毕业生实现更加充分更高质量就业。

多层次促进高质量就业创业

东莞市人社局今年通过打造“莞邑启航逐梦湾区”高校毕业生就业创业服务品牌，围绕“引才、留才、育才”全链条强政策、优服务、重帮扶，多层次促进高校毕业生高质量就业创业。

通过实施3.0版“促进就业九条”，东莞面向高校毕业生实施基层就业补贴、基层岗位补贴、社保补贴等补贴政策，全面放开户籍限制。截至10月，2022年全市共发放各类高校毕业生补贴7451.25万元，惠及36295人次、2214家次企业。

东莞强化创业带动，对有意愿创业毕业生提供创业贷款贴息、一次性创业资助、创业场地租金补贴等政策支持。创新推出创业地图，全方位展示东莞市创业孵化基地及创业培训定点机构的特色亮点。

今年东莞共举办123期面向高校在校生的创业培训班，为3433名学员提供培训服务。强化精准服务。在人社局官网、就业人才服务公众号，设立高校毕业生政策服务专栏，开发“政策雷达”，为高校毕业生自动匹配适合的政策和岗位。

此外，东莞市人社局强化“政策直通车”服务。出台本科生人才、创新人才引进培养政策，开展“人才政策直通车”系列宣讲活动，目前，共开展人才政策宣讲239场次，服务企业2962家次，服务人才6850人次。

公共就业服务与校园紧密结合

今年东莞积极实施企业吸纳高校毕业生扶持政策，开展“人社惠民政策达人”系列就业创业政策宣讲活动，鼓励企业主动招用高校毕业生及稳定高校毕业生就业。大力开展“青年见习计划”，大力挖掘优质见习岗位，密集举办见习对接活动，多渠道搭建对接平台。

东莞通过政策宣传、招聘服务、就业指导、创业服务、职业培训、困难帮扶六大方面进校园活动满足毕业生多层次、全方位、精准化服务需求；通过“线上+线下”方式，东莞开展2022东莞“名企名校行”招才引智云聘会、高校毕业生专场招聘会等270场专场招聘会，提供岗位信息15.1万个，共服务约92万人次。

6月11日，东莞“线上+线下”同步启动“数赢未来才聚东莞”数字经济高校毕业生专场大型招聘会，近400家优质名企联合送岗，吸引了近2万人，实现了简历投递量9867份，意向录用人数3572人，达成就业意愿人数2749人。

今年东莞还创新开展“十校百人”实习生来莞实习计划，面向国内外10所名牌高校（重点面向985及211高校）招募100名优秀在校大学生（含本科、硕士、博士研究生）来莞实习，推介东莞人才政策和城市印象，带动更多名校大学生“走进东莞”“留在东莞”。

精心搭建线上线下就业平台

此外，东莞以“云上对接+平台洽谈”的模式，创新举办“链群对接”校企合作洽谈会，共提供岗位6.55万个，已有1.59万人达成就业意向。线下开展“百校千企万岗”校园回访招聘活动，赴汕头举办校企合作对接、政策交流暨就业指导、校园招聘会等活动，线上线下共计15家企业参与。

2022年东莞市云聘公共就业服务大厅举办了17场“周四直播间”活动，参与的活动企业103家，招聘岗位3113个，需求人数8611人，活动总简历投递5219份。

通过岗位信息推送、就业意愿调查、职业能力测评、就业辅导、就业服务追踪，结合招聘会与大数据智能化精准推送服务，为高校毕业生等重点群体同步实现供求服务和数据共享，“就莞用”一体化平台实现就业在线化。

7月21日，广东省人社厅联合东莞市顺利举办2022年广东省离校未就业高校毕业生直播带岗地市行活动。直播间在东莞市创业孵化的本土企业TOY CITY搭建，6家企业共提供44个招聘岗位，招聘需求近200人。

下一步，东莞市人社局将多渠道拓展就业岗位，继续推进2022年离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，为产业发展提供人才招引和人才服务支撑，促进高校毕业生就业。

（原标题《青年之城，近悦远来！东莞95后人才吸引力排名全国第14》）

编辑 王子烨 审读 刘春生 二审 李怡天 三审 范京蓉