国家发改委21条举措激活民间投资 支持民间资本参与102项工程

11月7日，记者获悉，国家发展改革委近日发布《国家发展改革委关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》（以下简称《意见》），共出台了21条举措进一步完善政策环境，加大力度支持民间投资发展。

《意见》指出，民间投资占全社会投资一半以上，坚持两个“毫不动摇”，加大政策支持，用市场办法、改革举措激发民间投资活力，有利于调动各方投资积极性、稳定市场预期、增加就业岗位、促进经济高质量发展，助力实现中国式现代化。

《意见》明确发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，支持民间投资参与102项重大工程等项目建设，发挥政府投资引导带动作用，支持民间投资参与科技创新项目建设。

其中《意见》提出，根据“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略等明确的重点建设任务，选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，多种方式吸引民间资本参与等；在安排各类政府性投资资金时，对民营企业一视同仁，积极利用投资补助、贷款贴息等方式，支持符合条件的民间投资项目建设等；鼓励民间资本积极参与国家产业创新中心、国家技术创新中心、国家能源研发创新平台、国家工程研究中心、国家企业技术中心等创新平台建设，支持民营企业承担国家重大科技战略任务等。

《意见》强调，要推动民间投资项目加快实施。深化“放管服”改革，加快民间投资项目前期工作，健全完善政府守信践诺机制。地方各级政府要严格履行依法依规作出的政策承诺，对中小企业账款拖欠问题要抓紧按要求化解。加大失信惩戒力度，将政府拖欠账款且拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台并向社会公开。

《意见》指出，要引导民间投资高质量发展，支持制造业民间投资转型升级，鼓励民间投资更多依靠创新驱动发展，引导民间投资积极参与乡村振兴，探索开展投资项目环境、社会和治理评价。

《意见》还提出，鼓励民间投资以多种方式盘活存量资产。加强民间投资融资支持。促进民间投资健康发展。其中要求进一步优化民间投资社会环境。落实鼓励民营经济发展的各项政策措施，促进民营经济发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益，在防止资本无序扩张的前提下设立“红绿灯”，推出一批“绿灯”投资案例，规范和引导资本健康发展等。

（原标题《国家发改委21条举措激活民间投资 支持民间资本参与102项工程》）

见习编辑 钟诗婷 审读 吴剑林 二审 高原 三审 刘思敏