推动法律深入人心，莲花街道贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制

中国特色社会主义进入了新时代，党的十九大报告中更重申了推进全面依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。近年来，莲花街道认真贯彻落实市委、区委决策部署，坚持以提高全社会法治素养为总目标，以宪法宣传教育为重点，以“法律六进”为载体，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，扎实开展法治创建。现就工作自查情况报告如下：

一、落实四个保障，夯实法治建设工作基础

（一）组织保障

进一步完善党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责制度，街道成立依法治街工作委员会，由街道党工委书记对法治建设工作亲自部署、亲自督查、经常过问、带头抓好落实，依法治街委员会定期召开专题会议听取工作汇报，对工作过程中的重点、难点问题进行研判、处置。各部门、各社区明确普法责任人，对各项工作确保落实到位，同时街道司法所定期到各社区开展指导检查工作，形成上下联动、齐抓共建的工作格局。

（二）制度保障

一是拟定《莲花街道普法责任清单》《莲花街道2022年普法工作和重点事项推进方案》，根据业务范围，明确各部门普法任务、宣传内容，与普通业务工作同步部署、同步检查、同步落实。

二是健全《莲花街道一社区一法律顾问工作制度》《莲花街道法律顾问管理制度》，规范法律顾问的职责范围和服务模式，明确社区每周要有律师坐班，明确法律顾问每月应有不少于8小时现场与非现场服务，每季度要有法治讲座，每年重要节点要有大型法治宣传。

三是建立工作台账制度，通过定期检查各社区工作档案进行监督。

（三）经费保障

莲花街道在2022年年度预算300万余元为普法及法律服务经费。

一是聘请信访维稳、社区矫正、综合执法、物业管理等专项工作的专业法律顾问，为普法责任制落地夯实根基，有效地保障了各项普法工作的精准开展；

二是社区下拨经费推动社区公共法律服务工作的开展，确保各社区法治宣传有资料、法治培训有教材、律师坐班有补贴。

（四）专业保障。

落实律师驻队服务机制，“驻队律师”在协助做好辖区法治宣传和群众教育工作的同时，从执法程序、法律依据、案件证据、文书案卷等环节为执法队日常执法工作提供综合咨询服务，对执法过程中遇到的法律疑点、难点提供专业法律意见等。

二、加强内部教育，聚焦干部法治思维养成

（一）完善学法制度

制定《莲花街道2022年度党委（党组）理论学习中心组学法计划》，按照“八五”普法重点内容要求，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典和与社会治理现代化密切相关的法律法规以及党内法规，明确学法方式为会前学法和专题学法，由街道相关部门负责人或法律顾问进行讲解。

（二）纳入干部培训

一是组织街道在编人员登陆广东省普法学习平台开展网络学习，普及法律知识，着力提高我街道公职人员的依法行政意识和科学决策能力。

二是组织发动全街道干部职工积极登陆“学习强国”加强学习，学习习近平法治思想以及依法治国有关重要论述，增强法治意识观念。

三是把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容，并将法治建设纳入述职述廉述法“三位一体”考核。

（三）坚持以考促学

建立并完善日常学法机制和党员干部法律知识考试制度，定期举行法治讲座，普及法律知识，实现今年学法考试参考率100%，优秀率100%。

三、完善普法体系，营造辖区良好法治氛围

（一）横向拓围普法受众

一是以空间为依托推动辖区法治文化建设，目前，莲花街道共有1个国家级民主法治示范社区、1个省级民主法治示范社区、2个法治文化主题公园、2个法治教育实践基地、13个公共法律服务点，街道已启动整合资源，由点及面打造莲花法治文化片区，通过空间结构塑造，有助于实现城市基层社会中营造崇尚公平正义、法治权威的文化氛围。

二是以网络为平台增加普法受众面，运用网络平台使服务便捷化、精准化与标准化的优势，扩大普法受众面，进一步将社会法律服务范围扩大，完善公共法律服务体系，加强社群化精准服务，迎合大众法律需求，通过街道“幸福莲线”社群服务平台，由居民提问、律师解答的“点对点”方式，使居民形成遇事找法思维，采用线下线上的方式并行，使一场普法活动从最多受众千余人达到受众万余人，基本实现依靠网络平台扩宽推广渠道。

（二）纵深推进服务质量

一是针对不同群体，需要了解的法律条文不同，配合近期法律热点予以释法，如街道根据上级下发的“民法典”宣传方案，针对普通居民、辖区企业、学校师生三个类别开展普法讲座，从不同角度解释民法典给居民生活和企业生产活动带来的改变，做到精准普法。

二是依靠“一社区一法律顾问”机制，就近提供服务，街道与律师事务所签订《社区法律顾问合同》，由律师事务所向各社区指派律师，为社区提供法律咨询、法律宣传、法律援助、法律调解等专业服务，使群众不出社区便能享受全面的法律服务。今年以来，社区法律顾问共参与调解51起，累计提供法律咨询服务600余次，开展法律知识讲座16次。

（三）坚定打造普法品牌

依托“法律服务站、法治学校、法治长廊、法治公园、法治报纸、家门口的法学院”六个法治阵地,深入开展形式多样的普法宣传活动,不断拓宽普法宣传新渠道。

一是继续打造“老百姓家门口的法学院”品牌,继2019年重点在法治学校推出“线上+线下”法治课堂讲座以来，2022年莲花街道创新以微信直播为平台，普法、咨询迎来“大升级”，居民指尖即可参与，目前已累计开展16场线上直播，累计观看人数达6万人次。

二是契合营造福田区营造公园城市的目标,在康欣社区、景田社区法治文化主题公园组织4场专题法治宣传活动，居民可现场参加普法小游戏并获得精美法治宣传周边，获得了快乐的法治体验。

三是打造法治文化产品，累积编印《法制进社区》宣传报纸117期,并印制宪法普法、扫黑除恶、抗疫有法专刊,今年以来共发放了3万份宣传资料。

四、结合部门业务，针对开展普法宣传教育

（一）落实“执法+普法”

使普法受体向普法供体转变，在执法中释法说理，以法为教。

一是坚持处罚与教育相结合，依法实施行政处罚，纠正违法行为，教育公民、法人，推行“门前三包”责任制,引导各单位、广大市民积极自觉参与城市管理,打造精致市容,为沿街商铺、门店从市容环境秩序方面创造了良好的营商环境。

二是推行综合执法开放日，采取专题座谈、法律咨询等形式，广泛开展普法宣传，今年以来制作宣传展板15个,发放生活垃圾分类、养犬管理、绿化条例等宣传资料2600余份,引导市民理解支持,营造了良好的社会法治氛围。

（二）开展“防疫+普法”

一是结合今年疫情防控工作实际情况，将普法宣传融入到疫情防控第一线，将防疫义务宣传海报张贴至小区门口、楼宇电梯进口、核酸点入口，让广大群众了解疫情防控相关法律法规，依法科学防控疫情，配合疫情防控措施，共同做好疫情防控工作。

二是建立法律服务流动服务点进小区，组建“战疫有法”律师方阵，进楼宇，提前梳理适用法律法规，现场设点提供“一对一”精准法律服务，现已组织专场4次，座谈会8场，咨询246人次，调解劳资纠纷、房屋租赁纠纷、工伤赔偿等矛盾纠纷20余起，累计提供法援服务413小时；

三是利用居民群充实依法防疫手段，通过社区法律交流群、物业管理群、小区业主群发布每日疫情情况，提醒居民查看每日涉疫轨迹，如有异常情况务必申报并联系小区三人小组，由社区安排单人单管核酸采样，并发布警示案例，对代做核酸、躲避核酸、不依法登记的法律后果及时予以通报，同时做好政策措施的解读，进一步增强群众自我防范意识，让群众更快捷、更全面的了解防控知识，以权威声音稳定民心。

（三）实行“业务+普法”

莲花街道“家门口的法学院”通过邀请福田区消防大队专职消防员、社康医生、退伍军人等专业人士参与直播，在介绍完相关业务后，由风趣幽默的律师从法律角度讲一讲防范于未“燃”、防疫、依法服兵役等内容，以接地气的直播风格走进居民，一改普法讲条文的方式，以年轻化、业务化、互动化、简洁化的普法方式，推动法律更加深入人心。

编辑 伍偲 审核 刘杰 邹远先