南山区卫生健康局关于2022年国家机关 “谁执法谁普法”工作自评报告

近三年来，区卫生健康局深入学习习近平法治思想，在区委区政府的正确领导下，在区普法办的支持和指导下，全面贯彻落实谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，始终坚持把普法宣传作为推进依法治区的重点工作来抓，通过强化组织领导，明确工作职责，完善制度机制等措施，深入推进卫生健康执法建设，有效提高我区卫生健康系统队伍的法治素养，取得了良好的成效。现将南山区卫生健康局开展2022年南山区国家机关“谁执法谁普法”履职情况报告如下：

一、加强组织领导，营造普法氛围

（一）成立由普法领导小组，强化落实普法责任。领导小组定期召开会议，安排部署工作，听取法治工作汇报，协调、解决工作中的实际问题，确保普法工作有领导、有组织，有序扎实推进。坚持领导干部带头讲法，营造卫生健康系统学法、懂法、用法的浓厚氛围。健全普法组织结构，由局政法应急科牵头局机关普法宣传工作，区属各单位由法务部或法制科室统筹，形成由一把手总负责，分管领导亲自抓，科室负责人具体抓的工作机制，层层压实普法责任。

（二）健全法治宣传教育机制。建立学法制度，包括工委会学法、党组学法、党员干部学法等，将宪法、法律法规和党内法规学习纳入理论中心组学习范围。积极组织职能科室人员参加行政执法人员综合法律知识考试并申领执法证，参加岗前培训，持证上岗。落实普法工作经费，保障各项普法活动的需要，把法治宣传经费纳入我局预算内容，近三年累计投入约180万普法工作经费。

（三）我局制定了《南山区卫生健康局普法责任清单》，把责任分解到部门，细化普法清单，使普法工作更细致、更科学。

南山区卫生健康局普法总结汇报视频

二、创新普法形式，打造普法金字招牌

（一）抓好卫生健康系统内学法普法

1.成立深圳首家卫生健康系统廉政普法教育基地，建设面积约400平方米。该基地将展板宣传、廉政法治课堂、廉政法治沙龙三种方式有机融合，增强普法教育的趣味性、互动性、有效性，提高普法教育质量，目前已举办普法相关活动二十余场。区分领导干部、中层干部及一线人员等不同类别，有针对性地开展宪法、刑法、行政法、医疗卫生行业法规条例、廉政教育等普法培训。针对卫生健康领域法治热点问题，邀请卫生健康领域法学专家、法学教授、资深律师，对系统内工作人员授课，剖析讲解典型案例，不断提高工作人员法治素养，促进法治政府建设。运行期间，该基地已成为南山区内以廉政普法为主题的培训、交流、讲座、论坛、活动等综合性场所。活动丰富多样，涵盖多媒体自主学习、展板宣传、法治课堂、法治沙龙等各类形式。旨在树立领导干部及医务人员法制观念，保障医疗安全，防范医疗纠纷，为人民提供更加优质、高效的医疗服务，在全市卫生健康行业普法领域有着创新意义与示范作用。

2.强化行政执法队伍建设。为提高执法人员的业务能力和综合素质，结合工作实际，我局每季度组织一场执法专题培训，2020年以来已举办11场，通过强化相关医疗卫生法律法规的学习，规范执法程序，切实提高执法人员综合素质和业务水平。组织执法人员参加网上培训及国家工作人员学法考试，近三年学员完成率、通过率均为100%。

（二）推动社会面普法

1.结合主题活动，深入推进宪法、民法典学习。借助12.4国家宪法日的时间节点开展社区普法宣传，积极组织开展学习民法典宣传周等活动，深入开展“进社区、进医院”法治宣传教育主题活动。除了传统的发放宣传册、张贴海报的宣传方式，还充分利用新媒体平台，创新学习宣传的方式方法，积极宣传《中华人民共和国民法典》的新制度、新举措、新规定、新要求。

2.注重说理式执法，在执法过程中普法。在实施行政检查、行政处罚、行政许可等执法过程中，直接面向行政相对人和利害关系人开展有针对性的释法说理互动，并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人，主要依托于行政约谈、教育引导等柔性监管方式推进，并参与全市卫生违法行为不予处罚清单制定工作。在执法过程中，强化服务意识转变，采用多种方式，提高“柔性”执法优化力度，将行政柔性执法作为首选方式，贯穿到行政执法活动全过程。

三、在回应社会关切问题中进行普法

1.新冠疫情发生以来，我局在做好疫情防控工作的同时，也在积极开展疫情防控普法宣传。在全区社会医疗机构开展疫情防控情况专项检查，通过专项检查工作对相关机构和服务对象进行疫情防控政策、法律法规宣传教育，要求各机构严格落实好相关防疫工作措施，依法支持和配合疫情防控工作，并组织、引导社会医疗机构共同支持配合，共同攻克难关。

2.在化解矛盾纠纷和处理群众热点难点问题过程中普法。我局2020年以来，共回复医疗纠纷投诉、执业登记、公共场所卫生、养老服务、职业病等群众热点难点问题64302件，在办理过程中，通过耐心的政策解读和法律法规讲解，将矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合，让服务对象在解决问题中接受普法教育，不仅更高效的化解矛盾，还有效提升群众对卫生健康法律法规的知晓率，增强群众的认同感，提高满意度，实现弘扬法治精神和正确引导舆论的有效统一。

我局高度重视“八五”普法工作，作为一项长期任务，将持续深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上作出的“普法工作要在针对性和实效性上下功夫”的重要指示精神，切实履行“谁执法谁普法”普法责任制，不断创新普法方式方法，为全面推进卫生健康系统法治建设，推进依法行政、依法治国，建设社会主义法治国家贡献一份力量。