10月13日上午，港资企业全程电子化登记系统正式上线。这意味着，东莞正式启动港资企业全程电子化登记工作。

得益于这个全新上线的系统，港资企业在莞设立申请的时间从原来的半个月，压缩到最快1小时，香港投资者在莞投资兴业将正式进入1小时办事圈。

“今天，东莞市港资企业全程电子化登记系统正式上线，真正意义上实现了在东莞投资的香港投资企业，可以足不出户享受全程电子化登记的服务。”10月13日上午，中国委托公证人协会有限公司主席马豪辉通过视频连线表达了内心中的喜悦。

当天，东莞市港资企业全程电子化登记启动仪式在东莞举行。省市场监管局二级巡视员龚宪平、市人民政府副秘书长梁绍光、市市场监管局局长张永忠出席活动。中国法律服务（香港）有限公司总经理陈富智、中国委托公证人协会有限公司主席马豪辉通过视频连线参加活动。

会议现场视频连线东莞市民服务中心，现场颁发了全国首张通过企业开办一网通办系统发出的港资企业营业执照，标志着港资企业全程电子化登记系统正式上线，香港投资者在莞投资兴业将正式进入1小时办事圈。

众所周知，港资企业是东莞经济发展的重要力量。1978年，东莞设立全国第一家港资来料加工企业，截至今年9月底，东莞在册港资企业达8227家。近年来，东莞紧抓建设粤港澳大湾区重大机遇，在商事登记领域不断深化莞港合作，推出了粤港银政通、香港公证文书信息共享等一系列便利化服务举措。2019年，在省市场监管局的支持下，东莞市人民政府与中国法律服务（香港）有限公司、中国委托公证人协会签订了《莞港商事登记合作框架协议》。

其间，省市场监管局领导多次到莞调研改革推进工作，在政策、制度、信息化等方面给予全力支持；中国法律服务（香港）有限公司、中国委托公证人协会全程参与制度设计和系统开发，投入了大量的时间和精力。截至目前，合作协议中的简化公证文书、公证文书信息共享和离岸申办东莞港资企业商事登记等3个项目已全部实现，莞港商事制度改革合作取得圆满成功。

市市场监管局表示，港资企业全程电子化登记系统正式上线运行，将使港资企业设立申请时间由原来的半个月，压缩到最快1小时，登记便利化程度大幅提升。

接下来，市市场监管局将进一步深化“放管服”改革，持续优化服务，推出更多像港资企业全程电子化登记这样的小切口改革措施，营造更加规范、便捷、高效的市场准入环境，推动莞港两地资源要素更加高效流通，交流合作更加深入融合。

【热点问答】

1.港资企业全程电子化难在哪里？

答：港资企业全程电子化有两个难题。一个是实名认证问题，一个是电子签名问题。

根据《市场主体登记管理条例》规定，市场主体办理登记时，涉及到的自然人都要实名认证。市场监管总局的手机实名认证程序只适用持有《来往内地通行证》的港澳人士，港资企业有部分人员不能进行实名认证，需要提交公证文件，公证文件转为电子文档也是个难题。

而电子签名需要使用电子认证服务机构颁发的“数字证书”，由于香港与内地没有“数字证书”互认机制，使用香港的数字证书在内地无法验证其有效性。

2.东莞港资企业全程电子化如何解决上述难题？

答：东莞市市场监管局根据《市场主体登记管理条例》和市场监管总局的有关登记规范，制定了《东莞市港资企业全程电子化登记实施方案》，进行了一系列的制度设计破解难题。

一是实名认证与电子签名一次完成。在全程电子化登记材料上做了电子签名的，无需额外进行实名认证。

二是持来往内地通行证的香港人可采用人脸识别进行电子签名。香港自然人，持《港澳居民来往内地通行证》的香港自然人，通过人脸识别比对通行证信息库进行身份验证，可以进行电子签名。香港企业，由经公证的企业“有权签字人”使用人脸识别进行电子签名。由于实现了公证文书信息共享，公证文件不需要另外提交，在系统上录入编号即可。

三是不能签名或者不愿意用人脸识别进行电子签名怎么处理？对于没有《港澳居民来往内地通行证》或者通行证过期了，不能使用人脸识别进行电子签名；对于不愿意人脸识别，或者人脸识别不成功的。允许书面委托中国委托公证人代理申请登记，并代理签名。委托公证人在全程电子化系统上传书面委托书。

3.东莞港资企业全程电子化登记流程如何？

（一）登记申请前准备工作（包括确定公司股东、出资、治理架构等基本信息；准备相关人员身份证件信息；微信及粤商通手机软件）。

（二）登录系统（登录“广东政务服务网”，找到“企业开办专区”，跳转“广东省统一身份认证平台”扫码登录）。

（三）自主申报企业名称。

（四）登记申请（包括关键字搜索点选规范经营范围、点选标准地址、公证文书信息录入、委托签名及上传证明材料、电子签名和实名认证等）。

（五）登记发照（根据申请人需要，可选择纸质营业执照或电子营业执照）。

【读特新闻+】

香港投资者在莞投资兴业进入1小时办事圈

港资企业登记改革之前，香港投资者在内地投资所需法律文书繁杂、审查不便，不利于纸质材料电子化。为此，市市场监管局积极与中国法律服务（香港）有限公司、中国委托公证人协会沟通协调，并争取上级支持，于2018年10月经司法部核准备案，在莞港两地正式启用简化版香港公证文书，拉开了港资企业登记改革的序幕。

简化后的公证文书，使用获得市场监管、司法、商务、公安、港澳事务、金融、卫健及银行等用证部门认可的统一格式文本，压缩了新设企业主体资格证明文件的数量及篇幅，格式更规范、重点更突出、材料更浓缩、文书更通用、登记更简便。同时全面重构港资企业登记业务流程，通过“一表填写，一键采集；人脸识别，实名认证”的形式做到统一标准、方便操作。改革实施以来，已有790家港资企业使用简化版公证文书成功在莞设厂兴业。

为解决港资企业公证文书跨境数据共享问题，市市场监管局建立公证文书信息共享数据库，率先研发了中国（香港）委托公证业务综合管理信息化平台（以下简称“平台”），实现平台与全程电子化登记系统的数据对接，为工作人员快速比对申请材料、查验公证文书真伪等工作提供便利，为实现港资企业商事登记远程离岸办理提供技术支撑，同时与中国法律服务(香港)有限公司、中国委托公证人协会积极建立长效沟通联络机制，实现了港资企业全程电子化登记从“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变，港资企业设立登记的申请准备时间由原来的半个月缩短到最快一个小时的转变。

针对香港企业和个人没有内地数字证书、电子签名无法互认、个人信息隐私保护等问题，市市场监管局优化制度设计、系统设置、校验规则，率先引入人脸识别技术与电子营业执照技术，在全程电子化登记材料上增加电子签名，无需额外进行实名认证，破除港资企业全程电子化登记最后一个中梗阻。

办理主体是持有来往内地通行证的香港自然人的，可直接采用人脸识别进行电子签名；办理主体是香港企业的，可由经公证的企业“有权签字人”使用人脸识别进行电子签名；不能签名或者不愿意用人脸识别进行电子签名的，允许书面委托中国委托公证人代理申请登记，并代理签名。

（原标题《全国首张！刚刚，港资企业营业执照在莞实现全程电子化登记》）