7月22日，中山大学自贸区综合研究院（以下简称“研究院”）在广州发布“2021-2022年度中国自由贸易试验区制度创新指数”。深圳前海蛇口自贸片区以89.51 分在全国54个自贸试验（片）区中位居“制度创新指数总体情况综合排名”榜首，其中政府职能转变指数和法治化环境指数分别以83.16分和87.15分排名第1位、投资自由化指数和金融改革创新指数分别以93.19分和86.87分排名第2位、贸易便利化指数以93.11分排名第3位。

记者注意到，制度创新指数包括“投资自由化”“贸易便利化”“金融改革创新”“政府职能转变”“法治化环境”5个一级指标。其中，“投资自由化”包括“市场准入”“商事登记”“投资管理”“政府服务”4个二级指标；“贸易便利化”包括“口岸管理”“通关环境”“贸易功能转型”“辐射带动效能”4个二级指标；“金融改革创新”包括“金融服务能力”“金融开放水平”“金融监管水平”3个二级指标；“政府职能转变”包括“行政审批改革”“事中事后监管”“政府管理能力”“政府服务能力”4个二级指标；“法治化环境”包括“立法完善”“执法公正”“司法严明”“法律服务国际化”4个二级指标。

中山大学副校长、自贸区综合研究院理事长李善民教授在致辞中指出，中国自由贸易试验区发展迄今已经走过了九年的岁月，从最初的“碎片化”改革创新到今天的制度集成创新，自贸试验区在推动制度型开放的过程中一直扮演着方向引领和中坚力量的角色。过去一年，在疫情反复的背景下，中国自由贸易试验区主动改革、善于创新，扎实推进自贸试验区制度创新和改革发展，制度创新“红利”逐渐显现。全国自贸试验区在过去一年中共计形成超过120多个与抗疫相关的制度创新案例，为其他地区防疫抗疫工作提供了重要的经验借鉴。

据中山大学自贸区综合研究院院长符正平教授介绍，指数评价测度的资料主要来源于四个渠道：一是研究院自建的“中国自由贸易试验区文献资料数据库”，实时抓取全国自贸试验区制度创新进展与海量数据；二是每年度各自贸试验区报送至研究院的权威材料；三是研究院赴各自贸试验区实地走访调研获取的一手材料；四是来自具有国际视野，并且熟悉国内外自贸区理论与实践发展状况的贸易、投资、金融、政治、法律、公共管理等领域的国内外知名专家组成的专家咨询委员会的专家意见。

据悉，中山大学自贸区综合研究院于2015年1月22日挂牌成立，是依托国家高端智库——中山大学粤港澳发展研究院建设，以自由贸易试验区、自由贸易港为研究对象的广东省重点智库。

（原标题《2021-2022年度中国自由贸易试验区制度创新指数在广州发布  深圳前海蛇口自贸片区居综合排名榜首》）

见习编辑 欧阳晨煜 审读 韩绍俊 审核 范锦桦 李怡天