6月23日，深圳坪山综合保税区通过验收封关运行一周年。据深圳海关统计，运行一年来，坪山综合保税区进出口值实现460亿元，以占坪山区1.15%的面积贡献了坪山区36%以上的外贸总值，为促进坪山区外贸产业高质量发展发挥了重要作用。

深圳海关立足综合保税区高水平开放平台，结合地方产业发展实际，精准施策，依托智慧园区建设，推动新业态快速发展，切实激发坪山综合保税区产业承接、辐射、驱动带动功能，发挥好统筹国内国际两个市场两种资源重要作用。

发挥委托加工优势保订单

位于坪山综合保税区的深圳泰思特半导体有限公司主要生产内存条、固态硬盘等产品。去年以来，泰思特委托加工业务逆势上涨，2022年1—5月，该公司委托加工出口总额1.21亿元，较上年同期增长307%。

谈到在坪山综合保税区设厂的初衷，据该公司总监田景均介绍，该企业的母公司原先采用一般贸易进出口，原材料进口税费较高，资金成本压力大。如果采用加工贸易进口，需再建一个生产基地，但是这样将造成投资的巨额浪费；如外发给其他企业委托加工，可能会造成公司核心技术的泄露。鉴于此，企业认为在坪山综合保税区设厂是最好的解决方法，能更好享受保税政策，进口货物入区保税加工，缓解资金压力，增加资金流动性。

2021年，受疫情影响，该公司出口受到较大影响，在坪山海关的指导帮扶下，适用综合保税区政策开展委托加工业务，泰思特成为坪山综合保税区内首家开展委托加工业务的企业，充分利用现有的保税设备和剩余产能承接国内区外的业务，整合、激发产能和技术优势，持续提高产业效能。

关键部件进口畅通稳产业链

惠州德赛西威汽车电子股份有限公司是国际领先的移动出行科技公司之一，为大众、丰田、小鹏、理想等国内外汽车制造商供应汽车电子产品。

在德赛西威公司生产车间，一个个智能机械臂将集成电路、电子元器件等物料按照设计好的路线有序“奔”向各个岗位，上料、扫描、组装、测试、检验、包装……一道道工序有条不紊，智能座舱显示终端等产品将从这里走向各个汽车制造商。

由于集成电路、电子元器件等物料多依赖全球进口，德赛西威依托坪山综合保税区政策优势，先在坪山综合保税区惠龙国际物流有限公司保税仓储申报进口的电子元器件等货物，后以一般贸易的方式进口到惠州工厂进行组装生产。

据介绍，自全球疫情暴发以来，物流链供应链受阻，企业生产急需的集成电路、电子元器件、关键零部件等供应紧缺，导致企业生产不畅、订单延后等问题。2020年底，德赛西威与公司建立合作关系，充分利用坪山综合保税区地理以及政策优势，提前全球采购电子元器件等关键物料，保税仓储于坪山综合保税区，可以根据生产需要当天通关配送至位于惠州的工厂。今年前5个月，为德赛西威进口电子元器件等生产物料货值近3亿元，同比增长24倍。

坪山综合保税区利用自身优势，以综保区为连接点，以点带面，辐射周边地区，强化“区外链接”，保障企业物流链供应链畅通。坪山海关相关负责人表示，为进一步促进物流链供应链畅通无阻，海关采取提前通过关企服务微信群、业务现场、电话咨询等方式，收集企业通关需求，优化预约加班制，提供预约式全天候通关服务。同时，落实每日“清零”制，安排业务骨干提前“一对一”指导企业合规申报，辅导解决通关问题，指导其掌握申报节点，对非工作时间申报或异常情况报关单，逐票登记及时跟进，提高审单放行效率，对重点企业无异常通关货物实现接单审单、查验放行“日清”，保障供应链关键物料快速通关出区投入组装生产。

智慧园区保稳提质

在坪山综合保税区上空，一架“无人机”正在执行任务，操作员通过“轨迹预设”，提前为这个空中“哨兵”制定好巡查路线，单次路线可覆盖综保区1.91平方公里，巡查作业平均时长仅需12分钟，比传统人工巡查时效大幅度提升80%以上。

坪山综合保税区依托“五大系统”“四个率先”，建设智慧园区。率先开发应用“关政企”系统，全面涵盖坪山综合保税区内企业，完整覆盖一般贸易、区内保税物流、保税加工、保税维修，区内货物流转等全部业务类型，实现园区业务三方智慧联动。率先启用车辆动态智能监控系统，凭借视图结构化技术优势，建立“一车一档”视图档案，在疫情安全防护和通关秩序维护等工作中发挥视频智能监控功能，实现园区车辆全流程监控。

海关在坪山综合保税区率先应用“云卡口”管理系统预警功能，通过车辆重量采集功能设置预警阈值，实现系统对重量超阈值车辆自动捕捉中控，实现卡口智慧管理。率先应用无人机智能巡区系统，定期启动无人机开展巡区巡网，对相关路段进行全方位侦查，实现园区智慧巡逻。目前，已实现多个智能系统互补共用，形成立体监控，在强化风险采集、分析、研判，科学提升监管效能方面取得良好的效果。

同时，深圳海关在坪山综合保税区聚焦重点企业，发挥产业驱动效应，结合海关政策和业务规划，鼓励支持物流龙头企业深圳市新宁现代物流有限公司适用“仓储货物按状态分类监管”模式，优化企业在疫情持续影响下的仓储资源结构，使保税货物和非保税货物更灵活高效流转，稳固上下游客源并成功助力拓展紫光西部数据、欧姆龙等一系列新客源。

据新宁物流公司货运关务副总经理邱伟介绍，“仓储货物按状态分类监管”“互联网+保税物流”等海关新型监管政策拓展了公司竞争力，每年可给客户群体节省约7000万元资金成本。

坪山海关关长朱光达表示，坪山海关将贯彻落实海关促进外贸保稳提质工作部署，协同坪山区政府结合坪山区当前产业布局，立足坪山综合保税区，聚焦“集成电路、新能源汽车、生物医药”三大核心产业要素，以搭保税产业体系、建口岸延伸格局、畅物流供应链条、提外贸综服能力、强内外联动机制、创生物医药实验基地六步走方式，促进园区产业转型升级，助力坪山综合保税区谱写高水平开放、高质量发展新篇章，为保住市场主体活力、促进外贸保稳提质发挥更大作用。

（来源：坪山发布）

编辑 刘思凡  审核 麦苗茵