在黄埔海关所属沙田海关辖区的东莞虎门港综合保税区（以下简称“虎门港综保区”）进出卡口，一辆辆厢式货车往来穿梭。

自2020年5月1日正式封关运作的两年来，虎门港综合保税区动能澎湃加速跑。受访企业表示，通关服务更便捷、贸易政策更开放了、贸易形态更多元、物流链条更畅通了。

沙田海关副关长陈灿文表示：“东莞市虎门港综合保税区将围绕‘打造东莞永不降温产业地标’目标，持续深化改革，积极吸引优质企业入区发展，助力企业充分利用国内国外两种资源、打通国际国内两个市场，为推动地方经济高质量发展贡献海关力量。”

通关服务更便捷

“我们的货物主要是天猫国际次日达商品，出口量大，对时效要求高，沙田海关主动与我们沟通，提前对接，运抵直装、预约查验、货物通关全程‘零等待’，退货商品还能进区集中处理，每个月帮我们省下将近9万元的成本，退换货‘无忧’。”东莞市星诚物流供应链有限公司关务朱忠灿说。

海外跨境电商商品品类繁多、型号各异，“申报难”成为企业运营的“堵点”。沙田海关深入推进“两步申报”改革，指导企业解决境外入区申报准确率、时效性问题，允许企业概要申报、快速提离口岸，货物到口岸基本实现1小时入区。

此外，沙田海关适用“卡口抽核、当天派送”，结合综保区集中监管优势、网购保税进口业务一线二线进出的特点，应用卡口对二线出区整车抽核、降低清单布控率，实现当天抽核、当天派送。2021年，该区网购保税电商全年出区包裹数突破千万单，同比增长134.47%。

目前，虎门港综保区顺利引进了菜鸟华南仓等保税进口项目入区发展，共落户跨境电商企业3家，签约项目6个，总投资近20亿元。

贸易政策更开放

“通过空港中心模式，企业的国际航空货物可以通过东莞港‘湾区快线+跨关航空专线’至香港机场再转送全球。初步测算，通关时效将大幅提升70%以上，同时降低物流成本至少50%。”沙田海关保税物流监管科科长方俊朝说。

据介绍，沙田海关联合地方政府主动靠前服务，协同打造区内打板、运抵确认、在途运输、抵港直装等运作模式，成功引入全球首个直达空侧的海空联运模式“香港-东莞国际空港中心”项目。

为保证空港项目快速落地，沙田海关积极对接东莞市商务局、港务集团等单位，明确各分阶段具体推进时间。在了解企业试运行难点、堵点后，设立咨询专线，及时为企业解疑答惑，协助企业梳理项目进展任务清单、细化业务需求。

为充分利用大湾区空港物流布局集聚的优势，沙田海关全面推广出口“先出区后报关”业务办理模式、进口“两步申报”改革试点，优化卡口物流拦截参数、促进跨境保税货物快速流转。自2021年12月首票试运行以来共监管出口10个航次，航空货物总重54.8吨、货值335.7万美元。

贸易形态更多元

为积极培育区内新动能新优势，虎门港综保区结合东莞产业特点，引入了vivo智能制造工艺保税研发项目。

针对该项目，沙田海关积极向企业宣传海关保税研发政策，组成专家团队，从研发场所选址、各功能区域的布局、企业保税研发资质的审批到保税研发电子账册设立等程序给予企业全流程指导，建立企业难点问题台账，及时跟进解决。同时，积极与虎门港管委会对接，为企业申请保税研发提效增速。

“通过保税研发，全球的生产物料统一运到区内研发分析，取得研发成果后发往海外各子公司，对我们持续改善海外产品质量、提升制造工艺有很大帮助。在解决研发需求的同时，每年能为我们节省研发成本约3亿元。”vivo公司关务负责人何林激动地说。

除此之外，区内还引入登泰设备保税租赁和OPPO、vivo手机、陆逊梯卡智能眼镜保税维修项目。不断释放的政策优势和改革红利，推动区内“保税+新业态”多点开花，开放平台功能日益显现。

物流链条更畅通

依托东莞地区雄厚的制造业基础，虎门港综保区服务东莞地区乃至粤港澳大湾区超3000多家加工贸易企业。沙田海关充分发挥虎门港综保区集中监管、功能全面等优势，指导企业利用保税仓储、国际采购、分销配送、入区退税等功能，全力保障供应链产业链稳定。

东莞飞力达供应链管理有限公司主要为华硕电脑股份有限公司、宏碁电脑股份有限公司提供进出口管理服务。“‘分送集报’通关模式改变了以往‘逐票申报、逐票审核’模式，货物先行申报出库单出区，事后在规定期限内集中报关，我们从准备资料、申报出区到审核放行所需的时间缩减至0.5小时。另外，在区间货物流转模式下，我们物流费节约了几十万元。”东莞市飞力达供应链管理有限公司副总经理陆慧梅说道。

同时，沙田海关还结合电子元器件产业特色，发挥区内配送供应链集聚效应，叠加应用进境两步申报、汇总征税等措施，助力电子元器件供应链产业平稳发展，飞力达、联易达华南电子元器件配送中心逐渐形成。据悉，2019年以来，区内电子元器件进出区货值连续3年占比超6成。

据了解，封关运行两周年，虎门港综保区进出区（含一线进出境、二线进出区）货值达3250亿元人民币。

（原标题《封关运作两周年 东莞虎门港综合保税区动能澎湃加速跑 》）