报告解读 | 7个关键词读懂东部大区“谋”与“动” 龙岗区下达2022年经济社区发展“任务书”

“紧盯既定目标，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的决心干劲，不折不扣抓好工作落实，将宏伟蓝图一步步变为美好现实。”

今年的龙岗区政府工作报告，满怀雄心与决心从7个方面下达了2022年发展“任务书”。从这7个关键词，可以读懂龙岗奋进的坐标、前行的路径，展现了在“十四五”关键之年龙岗的“谋”与“动”。

■关键词1：稳健

目标：以一个“稳”字推动经济量质齐升

“量”与“质”双向提升，是龙岗区经济工作的核心目标。实现这一目标，要突出一个“稳”字。

一是稳工业。报告提出全面发力稳工业，完成龙岗东、中、西三大先进制造业园区启动区260公顷产业空间保障，高标准建设龙岗世界级电子信息产业集群承载区，高质量建设宝龙生物药创新发展先导区一期项目，加快推动坪地新能源产业园建设。计划新增规上工业企业超300家，国家级专精特新“小巨人”企业20家、省级专精特新企业50家以上。

二是稳现代服务业、建筑业。龙岗加快促进先进制造业与现代服务业融合，推动现代物流、工业设计、专业服务等高端化发展。如加快平湖跨境电商产业园建设、强化金融服务实体经济能力等，并加快建设深圳建筑产业生态智谷，引导建筑领域央企集聚发展，实现建筑业产值超千亿元。

三是稳投资。龙岗坚持保投产、保续建、促新开、增固投，全年完成固定资产投资超1400亿元，其中安排重大项目250个以上、年度计划投资超470亿元。

■关键词2：营商生态

目标：以一流服务与优质空间促进产业发展

高质量发展离不开良好的营商生态。

报告指出，龙岗将以一流服务促进产业发展，包括积极落实国家新的组合式减税降费政策，强化对小微企业、个体工商户的精准帮扶，更大力度激发各类市场主体活力，持续开展产业用房租赁市场专项整治等。

优质空间是产业发展的重要保障。龙岗今年将完成平湖西、坪地北等大面积产业空间整备工作，完善随用随供“产业用地标准库”，并加快宝龙先进制造业园区40万平方米优质产业空间建设，打造政府主导的全市首宗、体量最大、标准最高的低成本高质量产业空间。

在产业发展过程中，坚持创新驱动。龙岗加快国家第三代半导体技术创新中心建设，支持国家健康医疗大数据研究院（深圳）、香港中文大学（深圳）城市地下空间及能源研究院等发展。今年计划新增各类创新平台23家以上。

■关键词3：城区规划

目标：以国际化视野完善东部中心功能和配套

龙岗提出要建设好现代化国际化创新型深圳东部中心，支撑这一目标的，是龙岗以国际化视野高起点、高标准、高品质开展城区规划以及一系列高规格、大格局的重大项目与城区配套持续落地兑现。

围绕高起点开展城区规划，龙岗统筹城区功能定位、空间布局、产业发展，高水平推进大运深港国际科教城建设，持续增强“湾东智芯”科技创新主引擎功能，全面提升西部“信息数字核”和东部“低碳智造核”的产业集聚水平和辐射带动能力，深入推动“多支点”规划建设，促进全域高水平协调发展。

在高标准完善基础设施方面，龙岗将加快轨道3号线东延、16号线南延及深大、深惠、龙大城际等项目建设；建成东部过境高速等道路35条，新开工龙翔大道东延段等道路40条；推进131个小区优质饮用水入户工程，30万户居民将迎来管道天然气入户改造。

围绕高品质提升市容环境，龙岗深入实施“美丽龙岗 精彩蝶变”行动，持续开展城区“颜值”提升工作；扩大“城市管家”覆盖面，提升精细化管理水平。

■关键词4：社会治理

目标：以依法智慧安全多元治理筑牢基层稳定

面对新形势下的社会治理工作，龙岗区围绕提升依法治理水平、智慧治理水平、安全治理水平、多元治理水平等，全面释放社会治理新效能，积极创造和谐稳定的社会环境。

报告指出，要进一步完善科学民主依法决策机制，强化行政执法监督，构建覆盖全区、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。同时，构建“1+11+111+N”智慧城市运行指挥体系，建设“高效处置一件事”一网统管系统，深化“互联网+政务服务”，实现对城市运行的超强感知、突发事件的快速处置。

对于如何提升安全治理和多元治理水平，报告也给出了深入实施安全生产专项整治行动、常态化推进扫黑除恶斗争、严厉打击各类突出违法犯罪行为等具体举措。此外，还将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进综合网格改革，完善矛盾纠纷多元排查化解机制，着力打造多元共治的社会治理龙岗样板。

■关键词5：民生保障

目标：推动教育医疗文体事业全面进步

民生无小事，每年的区政府工作报告中都有大量篇幅关注民生方方面面。

教育方面，报告提出要深入实施“幸福家园 学有优教”行动，加快推进18个新改扩建学校项目建设，完成龙岗高中园新建及平湖中学扩建项目，坂田南学校新建工程开工，打造6个高品质校园，新增公办中小学学位2.05万座、学前教育学位5220座。

医疗方面，积极构筑医疗卫生高地。深入实施“健康龙岗 全民共享”行动，加快推进市第三儿童医院、市吉华医院等18个公立医院项目建设，推进10家以上社康机构建设，积极培育高素质专业化卫生人才队伍等。

文体方面，加快塑造文化体育品牌。加快深圳第二音乐厅完成立项，深圳音乐学院、国际大学园综合训练中心启动建设；宝龙、横岗、布吉、坂田街道文体中心封顶，园山、龙城、坪地街道文体中心开工。

基本民生保障方面，龙岗筹集建设公共住房2万套以上，织密“一老一小”服务保障网，实现普惠性托育机构街道全覆盖，加大残疾人等特殊困难群体关爱服务力度等。

■关键词6：生态红利

目标：呵护生态环境突出绿色发展优势

绿水青山就是金山银山。龙岗结合辖区实际，持续强化生态环境保护，大力推动城区绿化美化，全力推进碳达峰碳中和，用绿水青山释放生态红利。

无论是深入实施“美丽龙岗 幸福河湖”行动，还是加快推进雨污分流、正本清源查漏补缺；无论是开展老旧管网修复和暗涵暗渠整治，还是推动沙湾河截排工程加快建设……龙岗从细节入手，步步推进，打造“清新城区”，使清澈的河流、湛蓝的天空成为龙岗最常见的景致。

对于推动城区绿化美化，龙岗提出建成零碳公园、雪竹径公园二期等10个公园，全力落实全市“一脊一带二十廊”山海连城计划，新建改造21.67公里碧道、8公里绿道，贯通81公里远足径、郊野径，串珠成链、连绿成网，打造生态绿廊龙岗品牌。

随着减碳成为促进经济社会高质量发展的重要抓手，龙岗全力推进碳达峰碳中和，启动省首批碳中和试点示范区创建工作，稳步推进重点行业领域降碳行动。依托深圳国际低碳城，打造一平方公里零碳示范区，加快建设绿色低碳生产生活示范区，并全面启动“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。

■关键词7：政府建设

目标：打造实干卓越的人民满意政府

相比于2021年龙岗区政府工作报告，今年报告增加了“崇尚实干、追求卓越，让人民满意政府形象更加彰显”的表述。

具体来说，报告指出，要强化政治引领，巩固拓展党史学习教育成果，营造风清气正的政治生态。要打造法治政府，运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，积极推进政务公开，建设“阳光政府”。要提升政府效能，建立健全抓落实的工作机制，打造“大督查”体系，坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重。要加强廉政建设，牢固树立“过紧日子”思想，把更多财力用于惠民生、促发展。

编辑 汪新林