大澳村整治对比图

红罗村整治对比图

民安村整治对比图

大澳村曾经淤满污泥、漂浮物的沟渠，如今清澈见底、波光粼粼；红罗村成片的鸡棚清拆完毕，村道两旁撒下草籽，长出了绿油油的小草和格桑花；旺官社区一片沙土地铺上了水泥，装上了围棋桌和游乐设施，为居民们的生活平添几分闲情逸致……自深圳市深汕特别合作区（简称“深汕合作区”）开展人居环境整治以来，镇村容貌一步一步发生改观。

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关农民根本福祉、农民群众健康、美丽中国建设。深汕合作区乡村振兴工作起步晚、底子薄，人居环境整治“缺课”突出，尤其是一些待迁建村，投入基本停滞，成为短板中的短板，备受关注。

2021年10月28日，深汕合作区启动人居环境整治攻坚行动，探索创新“镇村吹哨、部门报到”等攻坚机制、“村庄清洁日”等长效机制，把人力、物力、财力向基层一线倾斜，一场涵盖美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽廊道、美丽工地的美丽乡村建设有力有序深入推进。

破题：正视短板 加固底板

深汕合作区接手乡村振兴工作晚，欠账多、底子薄、基础差、“缺课”严重，形势逼人，离打造具有深圳标准、体现深汕特色的田园都市有很大的距离。

为全面推进乡村振兴，2021年区党工委主要领导带队赴浙江、四川等地学习考察先进经验，要求区农业农村海洋渔业局和四镇全面摸排情况、查实问题，决定将人居环境作为乡村振兴的一项基础性工程推进，启动了整治攻坚行动。

为了限期完成全域的村庄、田园、水体、道路沿线和在建工地的全面整治，同时加强对在建工地施工围挡、工棚、扬尘污染的管控，加快建设干净整洁、安居乐业的美丽深汕家园，深汕合作区高位推进，成立由区党工委书记、管委会主任任双组长，区领导班子成员为副组长，区各职能部门、各镇党委政府为成员单位的工作专班，统筹攻坚行动，按照数字化、表格化、项目化、清单化要求，列明台账，分解任务，责任到人。

动员：干部带头 人人参与

近日，记者走进大安村采访，只见大安村委会龙新村小组组长杨俊兴身穿迷彩服，手拿电锯修剪野生杂树，在两名村民的配合下，将一大捆树杈运到一旁的推车准备运走。在他的带领下，大伙干劲十足，有的在鱼塘旁加固竹篱笆，有的挥舞镰刀割除杂草，有的在沙石地上规整杂物。

在排角村，有十余户村民零零散散养鸡养鸭，村道上家禽粪便没人打理，既不美观又不卫生。村“两委”要求集中圈养、定期消杀环境，不少人起先嫌麻烦不配合。“80后”村干部朱加青带头拆掉自家鸡舍，“两委”干部挨家挨户做工作，一个星期内，全村15处鸡棚全部拆除。

“村干部入户宣传后，大家都很自觉地清理房后的杂草和没用的杂物，死角越清越少、环境越变越好。”元宵围村村民林丹妮说，以前村里没有垃圾集中投放点，现在村里添了固定的垃圾桶，大家会自觉定点投放垃圾，苍蝇、老鼠都变少了，心情也舒畅多了。

攻坚：镇村吹哨 部门报到

“田寮村C区电线实在是乱，请供电部门抓紧落实整改。”“324国道新东饭店对面，施工遗留工程，存在较大安全隐患，请交通、水务部门协调尽快处理”……在四镇人居环境整治攻坚行动专班微信工作群中，一线人员不时文图并发，反映问题，呼叫“炮火”，调度政府职能部门即时响应处理。如果问题解决了，有人点赞，如果解决不彻底或者扯皮，还会面临新一波举报、督促。

此次人居环境整治攻坚，设立了区镇村三级联动机制，建立了四镇问题台账，成立镇级专项工作领导小组，统筹调度区各主管部门、区相关企业、各村（社区），统筹经费使用。各行业主管部门按需配足人员，投入各镇攻坚行动工作专班，服从镇统一调度，确保本部门职能范围内各项任务有序推进。各村（社区）作为主战场，组织实施具体工作。

攻坚行动赋予了镇村联合行动召集权，一旦镇村“吹哨”，各相关部门必须在规定时限内“报到”，依职责解决问题。

在赋予各镇村“吹哨权”的同时，还赋予了“评价权”，各行业主管部门干得好不好，镇村干部群众说了算。此外，还赋予各村小组一定额度工作经费的使用权，怎么用，村里说了算，每个村民都有发言权、监督权，实现“好钢用在刀刃上”、花小费办大事。

在2021年底资金极其紧张的情况下，深汕合作区调剂区级预算资金，筹集下达人居环境整治专项资金和畜禽养殖清退补偿经费至镇一级，后续还会在三线整治、渔港清淤等方面继续做好资金保障，确保直达整治一线。

深化：持之以恒 共建共享

圆墩村位于深汕合作区的地理中心，村内有11个重大项目，外来人员较多，环境整治前，车辆乱停乱放、垃圾随意丢弃的现象很普遍。

圆墩村驻村第一书记吴泽重告诉记者，开展人居环境整治后，除了平常督促村民实现“门前三包”，每逢“村庄清洁日”，村“两委”还会在村庄显著位置贴海报、挂横幅、发抖音视频，发动组织村民参与清洁。很多小朋友小手拉大手，主动加入，一家人分工明确，有的拿袋子装，有的用夹子夹，干得不亦乐乎。该村利用专项资金的支持，聘请专业公司将一块荒草丛生的空地平整出来，划设停车位、干道、消防通道等标线，腾出了80个车位的临时停车场，解决了车位紧张、乱停乱放的老大难问题。

“村庄清洁日”是深汕合作区党工委、管委会推进人居环境整治提升常态化的一项有益探索。每月的最后一个星期六，被定为“村庄清洁日”，区机关、企业的干部职工放弃休息，分赴各村参与卫生清洁。这一天，各村也会组织志愿者和村民开展大巡查、大扫除。各村“两委”还结合村情、资源、特色，推出志愿活动积分兑换粮油、村干部分片包干巡查等制度，立足共建共享，探索完善村民基层自治制度。

截至目前，深汕合作区共摸排收集人居环境问题地点数量15368个，已全部完成整治工作。滴水穿石，贵在坚持。通过卫生保洁、绿化维护、污水处理等组合拳，深汕合作区逐步形成制度化、长效化的人居环境管护机制，让城市更像城市、让乡村更像乡村、也让美丽陪伴村民身边。

（原标题《全域覆盖 全员参与 全时推进 深汕合作区深化人居环境整治夯实美丽乡村“底板”》）