深汕比亚迪汽车工业园一期施工工地。

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年，也是深汕特别合作区（简称“深汕合作区”）发展史上不平凡的一年。

2021年，深汕合作区在深学研——

扎实开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实市第七次党代会部署要求和市委市政府工作安排。

2021年，深汕合作区也在笃行——

抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范历史机遇，对接深圳所需，竭尽深汕所能，扎实推进“三大攻坚行动”，办成了几件大事，收获了一些喜事，破解了不少难事。

2021年，深汕合作区以数字彰显经济社会发展成果——

全年地区生产总值70.91亿元，同比增长17.8%；规上工业增加值32.18亿元，同比增长24.9%；社会消费品零售总额30.41亿元，同比增长8.0%；固定资产投资166.13亿元，同比增长32.4%。

2021年，深汕合作区亮眼的成绩单也来之不易——

经受住了疫情和旱情的大战大考，“三大攻坚行动”全线突破、初战告捷、成效颇丰，防范化解了社会矛盾风险，群众获得感持续提升。

2月10日，深汕合作区召开2022年工作会议，总结2021年工作，部署今年重点工作安排。展望2022年，深汕合作区将奋力建设现代化的滨海新区、产业新城、田园都市，打造新时代先富帮后富、区域协调发展的生动范例和创新典范，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

| 亮点1

基层党组织建设铸魂赋能

2021年，深汕合作区以提升战斗力为关键，锻造坚强堡垒。

表现在一些举措上：充分相信基层，赋予镇村更多权限，推动资源、资金向基层下沉，打通责任链条，加快区镇村三级干部融合，凝聚干事创业最大合力。

也表现在一些成果上：首次对四镇领导干部晋升职级，完成村（社区）“两委”换届，38个村（社区）实现“一肩挑”，实施“铸魂赋能 砥砺再造”工程，530名基层干部参加教育培训，7个党群服务中心投入使用，基层基础进一步夯实。

| 亮点2

引进龙头项目夯实产业底盘

2021年，深汕合作区抓牢抓实产业龙头项目建设。

根据全市“20+8”产业集群布局，规划建设深汕智造城、深汕湾机器人集聚区先进制造园区，全面承接服务深圳产业转移。坚持龙头牵引建链，全方位对接引进比亚迪汽车产业园（深汕）项目落地，实现了引进制造业大项目的破局，为深汕合作区长远发展奠定了坚实基础。举办深汕智造城招商大会，签约15个重大项目，签约总金额约210亿元，预计产值约390亿元。

2021年，深汕合作区发力夯实产业底盘。

持续优化营商环境，开展“五个一”企业暖心行动，发挥财政、税收、金融导向激励作用，激发企业发展活力，加快推动项目建设。已供地项目中37个已投产，56个在建，7个开展前期工作。

| 亮点3

统筹“三农”工作厚植优势

2021年，深汕合作区坚持把推动乡村振兴作为“三农”工作总抓手。

在农村工作方面，进行农村综合改革试点试验。制定《农村综合性改革试点试验工作实施方案》，选定鹅埠镇红罗村、上北村和赤石镇明热村、明溪村等4个行政村开展试点。开展农村土地承包经营权流转，制定鼓励和引导土地流转政策。探索以数字乡村为首期任务，会同腾讯公司完成初步方案编制，打造具有深圳标准、体现深圳数字产业优势的数字乡村品牌。

全面启动“五光十色”示范带规划建设。2021年，深汕合作区以“集中连片、基础较好、各具特色、具有辐射带动作用”为原则，规划建设5条特色鲜明、各具风格、三产深度融合、乡村风貌与都市品质兼容的“五光十色”都市乡村示范带，努力实现“五带示范、全域推进”。方案深化、节点深化及立项等前期工作进展迅速。同时还考察借鉴浙江、四川乡村振兴工作经验，推动深汕美丽乡村建设，全力打造“让城市更像深圳、乡村更像浙江”的田园都市。

此外，出台实施乡村振兴攻坚行动方案，组织82名干部分村包干、挂点服务，选派31名干部驻镇帮镇扶村。还投入4.8亿元实施“村村通”自来水管网改造，村庄集中供水实现全覆盖。行政村道路硬化89.6公里，自然村道路硬化139.4公里，投入运营15条公交线路，行政村100%通客车。完成5G基站建设任务，成为全国首个实现乡村5G全覆盖地区。完成省、市下达的目标任务，粮食种植面积达2.186万亩。

强力整治农村人居环境。补短板，强弱项，围绕“美丽家园”“美丽田园”“美丽河湖”“美丽廊道”“美丽工地”目标，成立工作专班，统筹人居环境整治攻坚行动，实行“镇村吹哨、部门报到”的工作机制。建立清单台账，分解任务、责任到人，累计摸排收集问题地点数量1.58万个，已完成1.21万处问题点整治。安排4.19亿元资金，加紧补齐垃圾转运、污水处理、村道硬化、厕所革命方面的短板。将每月最后一个周六定为“村庄清洁日”，营造全民参与的村庄清洁氛围。

| 亮点4

联防联控筑牢疫情防控屏障

在过去一年里，深汕合作区从严从实筑牢疫情防控屏障。

坚持把疫情防控作为第一位的政治任务抓紧抓实抓到位，认真落实省市交办的疫情防控任务，首次在全区开展全员核酸检测，至今累计完成五轮共检测56万余人次。

常态化开展重点人群核酸检测，建立摸排台账，做到每日一排查、每日一汇总、每日一上报。

2021年，累计接种新冠疫苗14.7万剂次，累计核酸检测56万余人次，保持着“零疑似、零感染、零确诊”。

| 亮点5

交通一体化内畅外达

2021年，深汕合作区全力构建“四港五站”“五铁五高”“五横六纵”综合交通体系，以交通一体化助推区域发展一体化，融入双循环发展格局。对外综合交通体系基本建立。

在陆路交通方面，具体表现为：

广汕铁路合作区段实现100%交地，进入架梁全面施工阶段；深汕高铁市区段动工建设，深汕高铁站场站规模调整为5台13线，站场规模雏形初显；深汕西高速改扩建（深汕段）开工，深汕第二高速工程可行性研究修编完成。

在水路运输方面，具体表现为：

小漠国际物流港正式开港运营，口岸服务中心已制定建设方案。

| 亮点6

对标深圳加快公共服务配套

2021年，深汕合作区积极引进优质资源，按照深圳标准加强民生配套建设，打造“低成本、高品质”的宜居宜业之城。

教育方面，南外深汕幼儿园投入使用，南外深汕西中心学校新增11个班级476名学生。深圳市第二高级中学（东校区）正进行主体结构施工，对接深圳中学承办深汕高中园，正加快推进建设。筹集3000万资金，成立深汕合作区首家公益组织——深汕教育基金会。

住房方面，推进深耕村、海逸村一期等保障住房建设，超额完成市下达的5171套公共住房开工建设任务。实现商品房销售1891套。

医疗方面，北京大学深圳医院深汕门诊部13个科室平稳运营，全区第一个三级标准的综合医院——深汕人民医院（北京大学深圳医院深汕医院）正加快建设。四镇卫生院加大投入，整体提升。

| 亮点7

土地整备开创“深汕加速度”

在过去的一年里，深汕合作区以打造“平方公里级”高品质产业空间为目标，大力推进连片土地整备。2021年多项实措，收获颇丰：

完成征地协议签订面积5.19平方公里、同比增长124%，完成实地移交4.07平方公里、同比增长382%，超额完成了年度目标任务。

完成了比亚迪汽车工业园、广汕铁路深汕段、深汕西高速改扩建等重大项目的土地整备，攻克金龙汇宾馆、三角山狗场等多年未解决的“硬骨头”，实现班鱼湖村整村搬迁，仅用35天完成比亚迪深汕项目一期A地块40万平方米土地整备，创造了“深汕加速度”。

2021年，深汕合作区创新土地收储模式：出台了土地整备工作议事规则，下放工作职权，抽调干部挂点，构建“条块结合、以块为主”的“1+4+N”组织架构（“1”即成立区土地整备攻坚行动分指挥部；“4”即4镇成立土地整备攻坚行动组，“N”即各包干处级干部），形成了“四镇领衔攻坚、小组揭榜挂帅、部门同频共振”的攻坚格局。

同时，完善土地整备相关领域政策制度的衔接配套，出台了《重大项目土地整备补偿安置方案》《留用地管理办法（试行）》等政策，强化被征拆群体利益保障。

（原标题《补底板强弱项 解难题 办大事  聚焦深汕特别合作区2021年工作七大亮点》）