党的十九届六中全会强调，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进科技自立自强。今年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年。纵观党的百年历史，就是高度重视科技事业、关心关爱科技人才、自立自强建设创新型国家的历史。在革命、建设、改革各个历史时期，科技事业都受到了党中央高度重视。面向新时代、新征程，龙华区委明确提出打造“数字龙华、都市核心”的发展战略，推动党史学习教育往深里走、往实里抓，全面开拓“数字经济、数字城区、数字治理”三位一体发展新格局，为龙华开辟“数字时代”新天地。

“十四五”开好局，逐梦高质量发展目标，必须加快科技强区的建设步伐。“科技自立自强”是龙华区近年来工作的重中之重。自党史学习教育开展以来，作为数字龙华建设的主力军，龙华区政务服务数据管理局坚持党建引领，紧扣科技自立自强这一主线，突出创新驱动发展这一主题，将党史学习教育的成效转化为推动科技自立自强的实际行动，加速打破技术壁垒，勇于担当推动高水平科技自立自强的责任使命，紧紧围绕“数字龙华、都市核心”的工作大局，以“改革创新、只争朝夕”的精神，积极拥抱数字时代，全力开创“数字政府”和“智慧龙华”新局面。

构建“智慧龙华”体系，赋能科技自立自强

2017年1月7日，龙华区正式挂牌成立行政区。成立以来，龙华区始终不断探索前进，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能运行”的理念，成立由书记、区长双挂帅的“智慧龙华”和“数字政府”工作领导小组，由龙华区政务服务数据管理局统筹推进，以全区一体化三层架构（基础设施层、支撑平台层、智慧应用层）、集约共享“五统一”原则（全区统一网络、统一平台、统一数据、统一安全、统一运营）以及“七个一”的建设目标（一网全面感知、一路高速传送、一云触手可及、一数能力共享、一体高效运行、一户普惠民生、一站创新创业），初步构建了“智慧龙华”蓝图。目前在建信息化项目近200个，46个区内部门和约60家企业参与建设，龙华区连续两年蝉联“中国县域智慧城市百强榜”前五强，为全市唯一连续两年入选前十榜单的行政区。

据介绍，根据“智慧龙华”的总体架构设计，龙华区通过建设统一的平台和数据中心，促进各类信息资源集中共享，推动数据有序开放和充分开发，以海量数据的多维呈现、智能分析、深度挖掘促进科学决策，以统一的基础架构和应用开发环境支撑龙华各类业务系统和平台建设，以一体化指挥实现跨部门、跨系统的协同、联动，全面提升龙华城市集约化管理和高效化运作水平。

“智慧龙华”体系作为全区的智慧指挥中枢，汇集城区运行中的城市产业、疫情防控、交通、民生、公共安全等诸多领域的动态信息，并加以辅助分析决策，实现精准化服务、精细化管理。5月下旬，新一轮疫情考验深圳，各区纷纷开展大规模人员筛查、核酸检测，力争抢在病毒之前切断传播链条。实际管理人口超300万的龙华，如何在短时间内筑牢疫情防控的严密防线，考验着治理者的智慧，更考验着科技实力。

与病毒赛跑，基层人员每天需要拨打大量电话对相关人员进行疫情信息排查。如何通过大数据手段，为防控策略的优化提供科技支撑，成为当务之急。关键时刻，龙华区政务服务数据管理局针对基层防疫工作需求迅速引入龙华区防疫智能语音系统，融合龙华公安分局的疫情线索数据，用智能语音系统代替人工呼叫，极大减轻了基层一线工作人员逐一打电话排查的工作量，提高了排查效率。

该系统从提出需求到功能上线，仅仅用了4个小时。而这背后，是龙华区科技自立自强的生动体现。据龙华区政务服务数据管理局相关负责人介绍，疫情期间，依托“智慧龙华”体系，龙华区迅速开发弹性可扩展、功能可完善的“防疫大脑”智能系统，实现快速响应的“云上战疫”模式。今年5月底，上线疫情数据比对功能模块，清洗融合各类数据，成功筛查已完成核酸监测人员信息，减轻基层一线42.6%的排查量。推出“智能语音呼叫+短信提醒”服务，强化重点人员环节管理……通过科技赋能，助力龙华打赢疫情防控硬仗。

创新打造各类数字化应用，助力龙华实现高质量发展

当前，数字化发展风起云涌，元宇宙曙光微曦，新技术铺开新赛道。龙华区系统谋划了“数字龙华、都市核心”发展任务，奋斗路径已经清晰。结合“智慧龙华”大数据平台、政务云平台及物联网平台，采用大数据、云计算、人工智能、GIS等新技术，龙华区建立了相对优势的算法和数据资源，夯实了信息基础支撑，在此基础上，以需求为导向，快速打造了各类特色应用，“智慧龙华”和“数字政府”建设成果逐渐显现。

2020年，龙华区率先提出建设“数字经济先行区”，布局数字经济先手棋，全面启动数字产业化和产业数字化“双引擎”。在数字经济领域，龙华区致力于创新企业服务，营造一流的营商环境。以经济大数据综合平台（经济大脑）为引领，借助平台经济运行数据资产，引入社会力量，开展对龙华区十大重点产业链的调研分析，通过区内、全国产业链对比，深挖产业链优势领域及薄弱环节，凸显龙头企业及行业聚集度，为招商引资提供参考支撑，配合企业诉求闭环、政策匹配、免申即享等惠企服务做好强链、补链工作，做大做强全区数字经济。目前平台建设初见成效，正深化推动多源经济数据汇聚工作。此外，上线企业服务平台，打造“一站式”产业政策智能查询，破解“政策信息查询难、政策服务对接难、政策执行监管难”三大痛点，服务超过20000家企业。

数字孪生城市建设，是龙华区探索全域未来城市场景试验的重要部分。在探索数字城区建设，龙华区正在全力推动深圳北站片区数字孪生城市试点，建设地上下、室内外一体的全空间三维模型，汇聚各类时空信息数据，实现跨领域、跨部门和跨行业的数据整合，打造可视化、可预测、可学习的智能决策中枢，助力未来城市场景试验，目前在制订全域数字化路线图。同时，打造城市智能指挥中枢，加快完善“1”（区）+6（街道）+N（职能局）的“智慧龙华”管理指挥体系，形成“数据互通、统一管理”的运行监测和管理体系。

在数字治理方面，龙华区推动建成党建引领基层治理平台，通过电子指挥屏一览全域动态数据，实时分析比对，为基层精准化服务提供坚实支撑。利用智能运算能力平台提供场景预警，以AI赋能快速响应城市治理问题。“党建+科技+治理”多元共治模式被省政府发文全省推广，并被国家发改委列为深圳经济特区创新举措和经验做法。

近年来，龙华区政务服务也在不断突破时间和空间的限制，将数字化能力融入到政务实践的场景中。一方面，推动政务服务电子化改革，全市率先推出15项惠企利民政策“免申即享”，累计惠及辖区近11万居民。另一方面，实现140项事项“无感申办”、447项事项679种情形实现“不见面”审批、电子证照调用次数超过156万次，位居全市第一。推出99项无人工干预“秒批”，业务量突破30万件。

观大势、谋全局、看未来。实现科技自立自强是主动识变应变、因时因势而动的重要战略选择。立足眼下，“数字”基因已深植龙华经济社会各个领域，未来应用人工智能、大数据、智能化设备、物联网等现代科学技术方面的前沿成果，“智慧龙华”和“数字政府”建设将释放更大的科技势能，实现高水平科技自立自强。

（原标题《党建引领“智慧龙华”和“数字政府”建设 赋能科技自立自强 龙华区推进党史学习教育，厚植数字基因，优化“智慧龙华”体系，加速数字化场景应用落地》）