▲福田区社工为辖区一位困难残疾人募集了一辆电动轮椅，并为其组装和调试使用。

清晨的深圳中心城区，摩天楼间映着朝阳，背街小巷里升腾起烟火气。有这么一群人，他们挨家挨户听民声，精准服务解民忧，从朝霞满天到夜色阑珊，默默地为各类民政服务对象输出精神慰藉、资源链接、社会融入等专业优质的服务。他们，就是社会工作者，是基层民政工作注入的有生力量。

民政工作关系民生、连着民心，承担着社会建设的兜底性、基础性任务。今年6月底，福田区落实“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，在全市率先完成10个街道社会工作服务站、92个社会工作服务点统一挂牌运营，实现全区社会工作服务站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。福田区民政局牵头抓总，指导各个社工站（点）聚焦民政主责主业，将党和政府的惠民政策落实落细，打通为民服务“最后一米”，探索兜底民生服务从“兜得住”向“兜得好”跨越，着力打造“弱有众扶”民生标杆，为“首善之区 幸福福田”贡献更大民政力量。

“把温暖和帮助 送到困难群众心坎上”

“现在国家政策好啊！你们（社工）为我办了这么多实事，重燃了我对未来生活的希望。”华灯初上，穿行在城市的街道向晚，每一扇亮的窗都闪着暖暖的光，目及眼下这美好时光的来之不易，李叔不免眼眶泛红。

2020年7月，福田区香蜜湖街道辖区户籍低保人士李叔在东莞突发重病后入院治疗。街道社工站社工了解后，与街道工作人员一同前往东莞，帮助他解决了住院期间的护工问题，安抚了其焦虑情绪。李叔出院回深圳后，社区党委、社工站陪他租房子安顿下来。

一段时间后李叔病情出现恶化，病情的反复让他感到崩溃，甚至想要放弃治疗。社工一直陪伴在侧，协助其住院治疗，为他疏导负面情绪，耐心解读福利政策，大大减少了他在经济方面的担忧。了解到李叔还有一块心病，“与在外省的女儿们长年没联系”，社工与街道相关部门协助他和女儿们恢复联络，亲情的重续温暖了李叔的心。经过社工多番努力，李叔渐渐燃起了生活的希望，顺利接受了手术。目前，在社工协助下，李叔办理了公租房及残疾人证申请等事宜，每每见到社工，李叔说的最多的就是“感谢”。

这一系列工作的开展，得益于2019年香蜜湖街道作为“广东省首批社会工作改革试点单位”，建立了全区首个街道社会工作服务站，夯实基层民政专业服务力量，聚焦特殊群体、群众关切等方面，织密兜牢民生保障网。“社会工作者在为服务对象提供救助的过程中，要努力做到全过程精准帮扶，不仅仅是物资帮扶，更需要精神帮扶，努力为群众解决实际困难，把党和政府的温暖和帮助真正送到困难群众的心坎上。”香蜜湖街道社工站督导黄秋新说道。

创新“党建引领+专业社工+X”模式

作为先行先试的典范，截至2021年10月，香蜜湖街道社工站面向辖区特困、低保、低边、困境儿童、困境妇女、残疾人等特殊困难群体进行了一对一跟进，并建立1967份服务档案。在走访过程中，社工将服务群体按需求分等级，制定相应的服务频率和方案，聚焦关注重点个案的困境，链接有关政府部门和社会资源，精准送服务上门。结合辖区实际，重点打造“空巢不空心”独居空巢老人陪伴项目、“幸福驿站”残疾人心理健康服务项目等品牌项目，累计服务2.6万人次。

运行两年多来，香蜜湖街道社工站探索形成了“党建引领+专业社工+X”的服务模式，与街道党建办、残联、妇联、卫健等部门因地制宜打造专业化服务品牌，创新以“块数据+精准服务”模式，建立群体资源支持系统，依照“识别对象—分析需求—制定计划—协调资源—专业介入—跟踪问效”的程序开展服务工作，实行全流程管理，形成社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。

香蜜湖街道社工站的积极探索，是福田区落实“广东兜底民生服务社会工作双百工程”的生动实践和温暖注脚。2021年，福田区委区政府进一步压实责任，提高政治站位，将民生服务社会工作“两个100%覆盖”纳入《2021年度区委重点工作目标任务》《福田区民政事业发展十四五规划》重点推进。

根据省、市的部署要求，福田区10个街道社会工作服务站、92个社会工作服务点已于今年6月30日前全部统一挂牌并运作。为推动“双百工程”落地生根，福田区民政局牵头成立课题组，深入基层一线开展座谈调研，反复修改完善及召开专家论证会，已形成《福田区关于贯彻落实“兜底民生服务社会工作双百工程”的实施方案》（送审稿），拟参照市局做法联合五部门印发实施。

“双百工程”将在福田遍地开花

三十而立的福田，牢记中心城区使命，勇当先行示范尖兵，继往开来、再开新局，加快全面建设社会主义现代化典范城区。区第八次党代会提出，全力打造“首善民生”，让幸福成为福田最温暖的底色。

先行先试惠民生。11月1日，福田区再发“民生福礼”，批准了深圳市首例非深户籍低保，非深户籍的金阿姨便是第一个“尝到甜头”的人。这项福利得益于10月1日开始实施的新修订的《深圳市最低生活保障办法》，规定在册低保家庭中符合规定的非本市户籍家庭成员可以纳入保障。

金阿姨一家居住在福田区梅林街道，因家庭经济困难，从2008年3月起被纳入深圳低保救助范围，但因为金阿姨不是深户，按照当时的低保办法，她无法纳入低保范围。新办法发布后，福田区民政局、梅林街道办第一时间向金阿姨宣传政策，帮助其按照要求申请办理。经审定，金阿姨符合纳保条件。作为深圳“首善之区”，福田区“民生至上”的理念和实践，为深圳“民生幸福城市”建设提供了可借鉴可复制的“样本”。

接下来，福田区将立足街道、深入社区，以“街社一体化”改革为契机，以“香蜜湖试点成果”为蓝本，推动“双百工程”在10个街道落地开花。各个街道社工站（点）将以社区为载体，以家庭为单位，统筹负责社会救助、养老服务、儿童关爱、妇女帮扶、残障服务等社会服务工作，充分发挥社会工作者贴近群众的优势，在了解群众需求的基础上提供专业服务，打通为民服务“最后一米”，让辖区特殊困难群体的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

福田区民政局局长王岳辉表示，将积极落实区委区政府“双百工程”相关部署，联合有关部门出台配套政策，引导社工人才参与社会救助、社会治理以及困境老人、留守儿童等群体的服务，将社会工作人才队伍建设作为增强基层民政服务能力的可行路径来谋划、推进，真正做到重心向下、力量下沉，更用心用力用情地为群众办实事、解难题，营造共建共治共享社会治理格局，助力福田加快全面建设社会主义现代化典范城区。

（来源：深圳晚报）

编辑 刘春雨  审核 麦苗茵