在“黄田多元调处诉服站”，居民家门口就能便捷解决纠纷；在商事主体众多的蔡屋围，首个 “无讼商圈”建设正如火如荼铺开；厂区、园区多的龙华在富士康厂区内开展“无讼厂区”建设……为推动人民群众矛盾纠纷公正、便捷、高效解决，深圳切实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，实现矛盾纠纷社会治理、综合治理、源头治理。

非诉和诉讼作为化解矛盾的两大手段，都是推动矛盾纠纷纳入法治化轨道解决的重要途径。习近平总书记强调，要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，从源头上减少诉讼增量。近年来，深圳法院不断加大诉源治理力度，“点线面”全力推进，降低群众纠纷化解成本。去年以来，全市法院共诉前化解纠纷9万件，新收案件实现5年来首次下降，其中一审民商事案件下降12.2%。

今年6月，某教育培训机构濒临倒闭，90多名家长集体维权，案件涉及金额130万元，家长们慕名来到梅林一站式诉讼服务和非诉解纷中心寻求帮助。该中心整合各方资源，不到两周的时间协商化解了纠纷，将矛盾消弭于无形。

这是今年3月建成的全市首家“诉源治理非诉解纷中心”化解基层矛盾纠纷的一个缩影。记者了解到，深圳法院推行与街道共建模式，在源头设“点”，融入基层纠纷治理末梢。目前，已在全市各区和74个街道设立“诉源治理非诉解纷中心”或联络点，在社区、商圈、厂区等建立诉讼服务站、非诉解纷工作站、司法确认室共346个，实现街道诉调对接全覆盖。

同时，深圳法院还按类划“线”，抓好矛盾纠纷专业化解。一方面积极推动行业自律，协同市司法局推动成立全国首个商事调解组织——深圳商事调解协会，50多家行业组织加入协会，以行业自律的形式统筹推动商事纠纷的预防和化解。另一方面，坚持类案专业调解模式，做好调解组织的专业能力培育，将类型化案件委派给专业性调解组织调解，吸纳银行、保险、高新技术、服装、证券等262家特邀调解组织、1601名特邀调解员，实行“类案类调、精准解纷”。

在“点线”结合的基础上，深圳法院继续推进矛盾纠纷往“面”上铺开，将解纷关口前移，实现矛盾纠纷就地化解。以宝安为例，宝安法院搭建区、街道、社区三级“1+5+N”多元解纷网络，深化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”。这个网络把法院多元解纷机制与辖区社会治理体系深度融合，为司法调解与人民调解、行政调解提供联动对接的常态化平台，把矛盾纠纷解决在最前端、最基层。

（原标题《“点线面”推进诉源治理 去年以来全市法院新收案件5年来首次下降》）