2021年6月7日至13日。

本周最大的看点是两场大考、两个规划。

6月7日至9日，2021年深圳高考如期进行。这是在局部疫情影响下，深圳正在经历战疫考验的紧要时刻迎来的一次高考。

急事紧办，深圳全民动员，打赢了疫情防控下确保考试安全的这场硬仗。

6月9日，深圳“十四五”《规划纲要》正式全文发布；11日，深圳新编城市总规正式公示，这是深圳第四轮城市总规。

大计深谋，深圳未来五年、未来三个五年蓝图绘就，纸上蓝图将一笔一划化作大地上的刻画。

此外，6月7日，《广东省“一照通行”涉企审批服务改革试点实施方案》印发，深圳列入 “一照通行”首批改革试点城市；6月10日，GoGBA（湾区经贸通）一站式平台启用和香港贸发局大湾区服务中心揭牌仪式在深港两地以视频连线的形式同时举行。

细事稳办，步入“双区”驱动、“双区”叠加黄金发展期的深圳，正扎实有序地将一系列改革设计化为改革实践，担当使命，蹄疾步稳。

急事紧办：

战疫情保高考“双考”深圳

2021年的深圳高考，对于全市超过4.5万名参考学生来说，是广东高考改革的首年之考，也是战疫模式下特殊之考；而对于深圳来说，如何做好高考保障和疫情防控，也是关乎超大型城市现代化治理的一次综合大考。

“不因疫情影响高考，不因高考传播疫情”是深圳市委市政府的要求，以“一失万无”的底线思维确保万无一失是一座城市的决心和意志，夺取疫情防控和考试安全双胜利是市委市政政府确定的目标。

考的是科学精准防控疫情的决策能力。4.5万多名考生要在48个考点参加高考，如何确保万无一失？

全员检测：高考考生和考务人员100%完成了核酸检测，考务人员100%接种疫苗。

封闭管理：考前根据有关要求，高三住宿考生实行封闭管理；高三走读学生尽可能由学校安排在校住宿，实行封闭管理；对各种特珠原因不能住校的考生，尽量做到学校和居住地“两点一线”往来。

应急措施：每个考点都安排专业人员担任防疫副主考；对可能出现的新冠肺炎确诊病例、密接次密接考生设置隔离考点，对高考当天出现发热症状的考生，考点设置了备用隔离考场等等。

考的是高效组织、坚定执行的应急响应机制。今年深圳高考继续将市卫生健康部门纳入联席会议工作机制，卫健部门专业人员分布在每个考点，现场负责疫情防控和应急救治。深圳地铁专门为考生设置“绿色通道；深圳交警提前动员警力，提前制定专项方案，共推出20项服务措施，以最高标准开展高考交通保障为今年高考保驾护航；2000名铁骑全部上路护考，随时接收考生及其家长的紧急求助；高考爱心送考车队如期而至，把考生送到指定考场。

考的是万众一心、守望相助的城市情怀。深圳无数志愿者主动请缨参与服务高考的志愿活动；专业人员紧缺，全市各区卫健系统、教育系统发出志愿服务招募令，无数教师、医护人员挺身而出，应召赴命，不舍昼夜地加班加点服务高考；市公共交通管理局、出租汽车协会联合市公安交警局及高德打车，组织开展出租汽车行业“爱心送考 温暖同行”免费送考活动，42家爱心出租车公司超5000余辆出租车报名参与免费爱心送考活动。

遇到考验更见城市精神，遭逢困难更显城市情怀。“平稳顺利”是媒体综合信息及时播报给市民的平安报告，而经历 “双考”，更让深圳人体味到了深圳之美、深圳之爱、深圳之强。

如今，2021高考已经圆满结束，疫情防控这场大考还在继续，深圳人一刻也不敢松劲。

端午小长假前，深圳接连召开多场疫情防控会议，严密部署节日期间疫情防控工作。小长假第一天，深圳再次召开市疫情防控工作会议，对端午期间疫情防控工作落实情况进行调度检查，市委书记王伟中、市长覃伟中前往深圳宝安国际机场、深圳北站，看望慰问节日期间奋战在疫情防控一线的工作人员，并就做好疫情防控工作、推动防控措施落地落实进行调研，强调坚持把疫情防控作为当前头等大事，毫不懈怠、毫不松劲、毫不手软，严格细致扎实抓好各项工作落实，确保人民群众生命安全和身体健康。

细事稳办：

把“双区”使命稳步化作改革实践

6月7日，《广东省“一照通行”涉企审批服务改革试点实施方案》（下称《方案》）印发。《方案》提出，2021年5月底前在广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等地试点开展“一照通行”改革，12月底前试点城市完成第一批14项改革事项，并在全省范围启动“一照通行”改革。

为什么要进行“一照通行”改革？因为在以往，开办企业需先在市场监管部门办理营业执照，然后再到其他各部门办理许可审批，就是说企业申请了营业执照后，如果还需要申请其他的经营涉及的许可事项，还要“多跑路”。改革直击了企业“准入不准营”的痛点堵点问题。

《方案》总体目标中提到，依托数字政府建设，将多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照一次申请、并联审批、限时办结，进一步破解“准入不准营”等问题。

《方案》明确了分批改革事项清单，设定了时间表，并设计了推广步骤：试点先行，全省推行，探索与港澳联动互通，大力推进“湾区通办”。

6月10日，GoGBA（湾区经贸通）一站式平台启用和香港贸发局大湾区服务中心揭牌仪式在深港两地以视频连线的形式同时举行。一平台一中心主要致力于为香港企业到粤港澳大湾区创新创业、拓展市场等经贸活动提供各项支持与服务。

无论是承担改革试点任务，还是与香港共建一平台一中心，都意味着深圳在“双区”建设中正在发挥更大影响，正在承担更多使命。

深圳市第七次党代会报告指出，深圳进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区‘双区’驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区‘双区’叠加的黄金发展期。“双区”驱动+ 双区“叠加”，对于深圳来讲，是机遇叠加，更是使命叠加，深圳正蹄疾步稳把一系列改革设计落地为改革实践。

大计深谋：

以新发展理念谋划新时代发展

6月9日，深圳“十四五”规划纲要全文发布。全文6.6万字，共分10篇19章。

小政注意到，《规划纲要》提出“十四五”经济社会发展调控指标体系，包括经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障五个方面22项定量指标。与“十三五”规划相比，指标体系有许多全新突破：

在经济发展方面，“十四五”将全员劳动生产率增长纳入指标；

创新驱动方面，首次将数字经济核心产业增加值占GDP比重纳入指标；

民生福祉方面，将反映医疗水平的千人病床数，改为每千人口拥有执业（助理）医师数，并增加了每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数；

绿色生态指标方面，将PM2.5年均浓度指标改为环境空气质量优良天数比例，并增加地表水达到或好于Ⅲ类水体比例这一指标；

安全保障单独作为一类指标，包含粮食储备保障能力、能源综合生产能力、亿元GDP生产安全事故死亡率三项指标。

《规划纲要》明确了各区（新区、深汕特别合作区）的发展定位；对综合交通重大工程、科技创新重大工程、关键核心技术攻关重点领域、战略性新兴产业重点领域、数字经济重点发展领域、文化事业重大工程、生态环境系统治理重大工程等都有高远谋划和宏伟规划。

6月11日，深圳城市发展史上第四轮城市总规《深圳国土空间规划（2020-2035）》揭开神秘面纱，正式对外公示。总体规划将力争今年9月获国务院批准，正式公布实施。

小政注意到，深圳从2018年就启动的面向2035年的新一版总规编制，本次总体规划是深圳经济特区40年以来第四版法定的总体规划，也是国家规划体制改革后第一部覆盖全域全要素“多规合一”的总体规划，是新阶段、新理念、新格局背景下，面向2035年长远发展、统筹全市国土空间资源配置的纲领性文件，是指导深圳市域范围内国土空间保护、开发、利用、修复以及城市开发建设的所有活动的法定依据。

规划明确将“创新创业创意之都，和美宜居幸福家园”作为2035年的城市愿景，制定了2025年、2035年、2050年的发展目标，提出了五个方面的国土空间开发保护战略以及2035年的城市发展规模。规划主要内容包括目标定位、区域协同、空间格局、生态结构、民生服务、创新发展、陆海统筹、风貌文化、支撑体系、规划实施等十个方面。

无论是深圳“十四五”规划还是第四次城市发展总规，都体现出深圳谋划城市发展的认识飞跃，从40多年前“摸着石头过河”的探路先行，到在发展中遇到问题，在发展中解决问题，再到今天在新发展理念的指导下，科学理性地站高谋远规划先行，都意味着深圳进入了一个发展的新时代，蓝图绘就，目标宏远，深圳扬帆奋桨，斩浪冲锋。

（原标题《深圳一周|急事紧办 细事稳办 大计深谋》）