市市场监管局坪山局根据上级部署，在市市场稽查局的指导下，扎实推进构建监管执法新体系试点工作，以“管办分离”模式成功查获坪山局建局以来货值最大的案件，具有标志性的意义，监管执法改革初见成效。

精细监管深入摸排。2021年4月下旬，接到相关案件线索的投诉后，局指挥系统投诉举报前端组迅速开始前端预警分析，在进行风险等级标注后第一时间实现工单分派。辖区监管所监管队在实施“管办分离”后，有精力有能力对举报线索深入分析、仔细摸排，根据此类案件的共性特点，研判可能存在躲避监管的经营方式和关联违法行为，在伪装进入现场勘察后顺藤摸瓜锁定当事人涉嫌无证经营进口药品涉及人身安全且货值较大。随即将案源线索及时移交监管所稽查队及局稽查科，实现监管执法全流程闭环管理。高度敏感精准执法。涉案主体为近年大热的海外直购电商，涉案药品存在受众广、销量巨大的特点，违法经营行为对群众的生命健康安全存在极大的安全隐患。根据高度的职业敏感性坪山局按照执法标准作业流程启动响应机制，充分发挥执法稽查队的专业性，与坪山公安部门果断出击、精准打击，持续奋战近12小时，现场不仅查获被举报人销售侵权产品的违法犯罪证据，并依法对涉案药品予以扣押。深挖链条科学定性。鉴于案情重大，根据局主要领导指示，迅速成立以分管副局长为组长的专案组开展进一步深入调查，经初步核查，涉案公司违法销售涉案进口药品货值超过1500万元，涉案总货值超过1600万元，为坪山局建局以来查获案值最大的案件。目前已对违法行为立案调查，并将涉事快递公司违法线索移送邮政管理部门。

理念重塑、效能提升，监管执法体系优势得到彰显

该案是坪山局开展构建监管执法新体系试点工作以来，以“管办分离”模式成功查办的首宗大要案，整个查处过程精准、高效，充分展现了监管执法新体系的独特优势。

监管更到位，更具“钉子精神”。“管办分离”试点后，监管队专注于网格化日常监管，对辖区情况的掌握更精细化，在发现违法线索情况复杂后，迅速提高应对级别并及时报告坪山局集中研判、统筹组织，是本案成功查处的关键。查办案更专业，勇于“抽丝剥茧”。坪山局制定执法办案各环节的标准化作业流程，稽查科及稽查队更专注于案件办理，动作更规范、思路更清晰、思考更全面；同时在实施改革后局整体案件办理质量明显提升，罚没款同比增长近6倍、环比增长近10倍，案件办理天数同比下降35.8%，部分简单、批量案件办理周期下降至40日左右，远低于90日的一般办案期限。引进卓越绩效管理，改革成效凸显“坪山试点”特色。利用卓越绩效模式管理理念和标准，进一步厘清科所之间及科所内部的工作职责，细化办案程序规则，打造案源受理、立案、调查、罚没款催缴及涉案财物处理等全流程标准化作业流程。内外联动更顺畅，助力“聚合效应”再升级。陆续制定多项制度，对稽查与监管之间的管办衔接、案件审核指导、监管业务等全流程、全环节进行梳理和规范，明确内部分工职责、衔接流程；监管队精准发现违法线索、稽查科及稽查队现场快速查处及推进案件办理、法制部门提前介入提供法律支援，队队联动、科所联动，既分工明确又密切合作，形成科所间聚合反应的合力，顺利解决了从案源发现到案件查处的一系列问题。

下一步，坪山局将通过以案促改发挥典型案件的引领示范效应，固本培元加强改革人才支撑，推陈出新持续优化“管办分离”制度，推动监管执法新体系改革向纵深发展，为全面推行监管执法新体系提供坪山经验。

编辑 山玉  审核 刘杰