5月9日，盲人运动员李欢在温州机场准备乘坐东方航空公司航班时遭到拒绝。工作人员称盲人属于特殊乘客，按照规定，需有人陪护或提前4小时在网上进行登记，否则就不能登机。李欢将此事发上微博后，航司帮助他进行了改签，所幸并未太耽误行程。 近年来，我国残疾人士的生活权益和发展权益得到进一步保障，残疾人士的衣食住行需求也日益丰富。但很多公共场所、公共设施的无障碍设施和措施不尽完备，残疾人工作生活仍面临许多不便。

这段不愉快的插曲，就很典型地折射出现在我们无障碍建设工作中的问题。航空公司已经意识到要为残障人士提供特殊照料，以确保他们安全舒适出行，这值得点赞。但相关政策，却在执行中沦为“管理”的规定，没有实现“服务”的初衷，反倒成了新的拦路虎。 建议残疾人士乘机前出行提前申报，确实算得上某种“国际惯例”。可是，国际上多数主流航空公司，都只是“建议”残疾旅客提前申报以获得更好的旅行体验，若乘客忘记或无法提前申报，并不会拒绝他们登机。“建议”和“要求”是完全不一样的概念。中国民航局修订发布的《残疾人航空运输管理办法》中，相关条文是残疾人“应当”告知相关情况。这里的“应当”只是一种“弱义务”，在执行中要保持灵活性，允许存在例外和特殊情况，不能在登机的关头，单方面拒绝旅客的旅行要求。

事实上，按照规定，在残疾人“应当”提前告知的规定前，已经前置了承运人的义务，那就是要在订票渠道中设置相关程序，告知残疾人应当提前申报并协助其进行申报。相信在大多数人订票的经验中，都没有看到有类似的功能。民航局相关的规定，好像只是一条“冷知识”。李欢作为一名社会活动丰富的知名残疾人运动员，个人生活工作能力都相对突出，旅行经验也比较丰富，连他都不知道需要在乘机前提前申报，就很说明问题，那就是多数承运机构未能善尽提前告知的义务，多数残疾人对于旅行需要提前申报这件事儿不知情。 现在，很多地方的无障碍建设和无障碍措施面临建而不用、建而难用的困局，说白了，就是没有真心站在残障人士的角度看世界，没有切实地用服务残疾人的态度在做工作，有的是为了做做样子完成上面的“指标”，还有的把服务残疾人当作工作中的“麻烦”，能不用就不用，为残疾人使用无障碍设施和措施设置一堆障碍。对残障人士的态度体现社会的发展水平和文明程度，这种轻视残疾人权益的做法，实在要不得！

中国大约有8500万残疾人，占全国人口的7%；需要无障碍环境的群体，规模更大，老人、孕妇、儿童都是无障碍设施的受益者。可以说，建好无障碍环境，是事关高质量发展和社会公平正义的大事，受益的是所有人。“十四五”规划已经对完善无障碍环境建设和维护政策体系做出相关部署，未来一段时间，各地、各行业都要切实加强残疾人服务设施和能力建设。打破本位主义、本本主义，站在弱势群体的角度看问题，激活弱势群体主人翁意识，让他们参与到无障碍环境的建设、无障碍环境的监督中来，这样“奇葩”的事就会少发生些、再少发生些。

(原标题《特评：不提前申报不能乘机，方便残障人士措施咋反成拦路虎？》）