近年来，光明区以党建为引领，聚焦“建设更高水平的平安光明”目标，坚持“诉求服务在身边、矛盾化解在源头、问题处理在基层”，突出“纠纷化解、公共法律、社会心理、投诉建议、帮扶救助”五项服务，营造了“诉求疏导更加顺畅、便民服务更加高效、平安幸福更加凸显”的基层社会治理新格局。

主要做法

六项机制 六个突出

（一）创建“1+6+31+N”四级平台工作机制，突出源头预警。全面建设高效便民“服务圈”。

建立1个区级、6个街道、31个社区“群众诉求服务大厅”，在人流密集场所搭建208个群众诉求服务站点，通过家门口站点和“i深圳”公众号、微信小程序、24小时服务热线，为群众提供纠纷调处等五大服务，从源头上预防和减少矛盾发生。

（二）做实“社区发令，部门执行”机制，突出党建引领。持续做强矛盾化解“大心脏”。

区信访联席办授权社区党委，统筹全区各级各类资源力量到社区化解矛盾纠纷，明确区、街职能部门报到的时限、到场领导级别和化解时间，每天报告当天群众诉求服务情况。2019年以来，社区共发令706次，部门执行率100%。

（三）构建全区多元服务力量深度融合机制，突出下沉联动。全力推动社会矛盾“零排放”。

以网格员为主力军，广泛动员辖区楼栋长、义工、社区“五老”人员等14类群体，组建一支3.6万余人的平安志愿者队伍。目前由平安志愿者发现上报纠纷线索占比达76.5%。

整合辖区司法力量，配备43名法官、检察官挂点社区，参与涉法涉诉问题调处；配备人民调解员301人、法律顾问111人、心理服务人员78人，常态化提供服务。

统筹行政资源，区领导每月、街道领导每周到社区当“调解员”“接访员”，各街道和区土整、住建、工务等职能部门组建诉求服务工作专班，形成集团作战、密切协作的工作合力。2019年以来，区领导共接访群众85批236人次，街道领导接访群众378批823人次，有效推动一大批重点信访案件得到化解。

（四）建立群众诉求服务智慧管理机制，突出公开透明。

奋力跑出创新治理“加速度”。“一张网”闭环管理。研发群众诉求服务智慧管理系统，实现矛盾纠纷发现、受理、化解、确认、反馈全流程闭环管理。“一张图”分级预警。建立矛盾纠纷分级预警机制，为党委政府掌握情况、研判形势、科学决策提供依据。“一体化”公开信息。利用智慧指挥系统和工作协调群，实现群众诉求服务事项调处过程、部门到场情况、处置结果实时报告、人人可见。

（五）探索基层治理正向激励保障机制，突出主动参与。

全面激发诉求服务“新动力”。设立100万元平安志愿者奖励基金，对报送矛盾纠纷线索的平安志愿者给予50至5000元奖励，半年多发放奖励金29.5万元。提高法律顾问、人民调解员、心理咨询师薪酬待遇，引导专业力量全天候参与服务。区统一招聘，建立一支千人规模、平均年龄33岁、本科及以上学历占64%的社区专职工作者队伍，由社区党委统一管理调配。

（六）建设民生服务普惠共享发展机制，突出精准专业。

协同打造平安光明“共同体”。打造“500米群众诉求服务圈”“500米公共法律服务圈”“500米社会心理服务圈”。群众诉求服务平台及时回应、调处、转办群众意见、建议。律师“常驻”社区。建立48个在线司法确认室。搭建“区—街道—社区”三级心理服务体系，参与重大矛盾纠纷化解和危机干预服务。2019年以来，处理投诉建议4353宗，调处矛盾纠纷16976宗，提供法律服务8029人次、心理服务2746人次，对接帮扶群众578批次。

（来源：光明融媒）

编辑 彭健雄