在坪山区马峦街道，有2174家“三小”场所（“小档口、小作坊、小娱乐场所”）。以往，“三小”场所普遍存在基数庞大、安全基础薄弱、从业人员安全意识淡薄等问题，管理、整治、宣传较为困难，经常性出现违规住人、明火做饭、违规用电等事故隐患，火灾事故易发多发，历来是消防监管的重点和难点。

面对这些老大难问题，坪山区马峦街道以问题和需求为导向，开除改革良方，坚持深化基层治理改革，通过流程再造、关系重塑、资源整合等机制建设，从根本上释放基层社会治理效能，同时运用科技思维，探索出“四色、两防、一感通+点对点宣传”治理新模式，基本构建了“三小”场所“闭环治理”体系。

据马峦街道有关负责人介绍，自2020年实施改革以来，辖区2174家“三小”场所未发生火灾事故，治理效果显著，安全形势持续保持稳定。

“两防”基础先行，实现安全防护机制体系畅通

机制释能，夯实“人防”基础。打破“条块分割”壁垒，整合街道城管、网格中队、消安委办及社区安全办、治安队等力量，成立每个社区50-60人的“一支队伍”，明确由各社区党委副书记担任队长。该支队伍是街道安全整治“拳头力量”，聘请安全专家辅助重点场所、风险较大场所巡查，实行“全面覆盖、采办结合、闭环处理”，以“敢较真、敢碰硬、破顽疾”作风全面排查、消除隐患。

科技发力，夯实“技防”基础。结合基层实际需求开发“小安检”专业消防平台系统，辅助“一支队伍”开展巡查，有效实现了“一场所一档案”消防管理数据化，台账资料清晰全面，准确追溯“一支队伍”排查内容、巡查频率、隐患整改等信息，压实巡查人员监管责任。

“四色”分类支撑，实现消防风险隐患精准治理

在“两防”基础上，按照消防安全隐患整治标准，将“三小”场所安全等级划分为红、橙、黄、绿四色，其中“红色”表示违规住人、明火做饭、电动车充电等禁止类店铺，“橙色”表示储存、售卖、使用危险化学品及动火作业等危险类店铺，“黄色”表示存在安全隐患的一般类店铺，“绿色”表示符合规定的安全类店铺。实行“巩固绿色类、整顿黄色类、严查橙色类、杜绝红色类”举措，依照分类情况确定巡查频次及整治力度，实现分类管理、精准治理。

“一感通”信息保障，实现远程监控预警和快速处置

在辖区“三小”场所全覆盖安装智能红外烟感火灾报警器3300余套，可以有效检测室内烟雾浓度变化、探测人体存在，做到实时监控、远程预警，切实起到“防火、防盗、防违规住人”的作用。

同时，将红外烟感连接到街道指挥信息平台和社区智能安全管理平台，安排“一支队伍”专人24小时值班值守，可及时将警报信息传送到指挥平台和当事人手机，保证迅速出动处置，实现“一感通”快速连锁反应。

“点对点”宣传示范，实现思想源头隐患有效根除

成立“八进”宣传队，逐家逐户到“三小”场所进行“点对点”宣传培训，以面对面、“一对一”现场宣传模式，送知识、强意识、增技能，深挖“三小”场所业主思想上“不重视消防安全”和“不懂得消防安全”的隐患，让重安全、懂安全、保安全成为新风气。实施以来，已基本实现了辖区“三小”场所“全覆盖”上门宣传，培训从业人员3800余人次，极大增强了群众安全意识、安全技能。

据介绍，马峦街道坚决把安全放在重中之重，坚持改革创新、建制规范，运用“机制+科技”大安全思维，释放基层治理效能，真挖深挖各类风险隐患和管理漏洞，构建“全方位、无死角、重保障”新机制，力争不漏一患、不留一患，有效提升辖区本质安全水平，织牢“机制+科技”的“安全双丝网”，全力保障辖区人民群众生命财产安全，持续推进基层治理精细化、精准化。

编辑 刘思凡