创新“党建+社工”网格包楼服务 龙华区城中村治理全面提升

城中村是基层治理的重要单元，目前龙华区有城中村372个、居住人口超过201万，疫情防控过程中，城中村投入的管理力量最多、防控难度最大。大和村作为城中村的典型代表，基础设施薄弱、公共服务短缺，在民生领域的短板弱项具有一定代表性。对此，龙华区社会工作协会在龙华区民政局和观湖街道的指导下，以大和村为试点，紧扣城中村治理难题，坚持“抓重点、补短板、创品牌”，通过公益创投“社工支网计划”—专业社工党建引领项目，创新“党建+社工”网格包楼服务，引导社会工作者用脚步丈量大和，用专业服务居民，为大和居民提供专业化、个性化服务，努力将大和村建设为“龙华社工村”，助力龙华区城中村治理提质增效。

“社工支网计划”，为基层治理打造一支可靠、可信、可用的社工队伍。

一、坚持党建引领，紧抓城中村治理重点

2019年，在大和村建设全国第一家“社会工作行业党群服务中心”。龙华区每8名社工就有1名党员，党建基础良好，依托龙华区社会工作行业党群服务中心，把全区分散的社工机构有效凝聚起来，通过建好建强社工机构党支部，抓紧抓实党员社工学习教育，整合全区社工机构一同参与“社工支网计划”，为基层治理打造一支可靠、可信、可用的社工队伍。

2020年，成立全市首个行业性社会组织党总支。以区社会组织党委为核心，依托全区“1+6+12+N”社会组织党建架构，整合全区社会服务机构党支部，推动成立区级社会工作行业党总支，填补了我市区级社会组织行业党总支的空白，进一步夯实党建基础，确保党在社会工作行业中的核心引领作用。

党员社工骨干和网格员联动，整合网格数据，上门探访居民，开展精准化服务。

二、坚持服务群众，补齐城中村治理短板

做实“党建+社工”服务。通过公益创投““社工支网计划”—专业社工党建引领项目，带动13个社工机构党支部来到大和，共建“龙华社工村”，组织30名党员社工骨干和观城社区网格员联动，整合网格数据，上门探访居民，挖掘社区故事，针对妇女、儿童、老人等群体开展精准化服务。2020年，走访探访入户128户，开展社区居民服务活动118场，服务3936人次，努力将“龙华社工村”建设为城中村治理示范基地。

开展城中村社工个案服务。制定《龙华区城中村社工个案服务实施工作指引》，指导社区社工针对孤、寡、老、少、弱、困等社区特殊群体以家庭为服务单元，深入开展个案服务，切实回应社区居民需求。同时举办龙华区城中村社工特色服务大赛，面向社会公开征集城中村社工特色服务项目，引导专业社工扎根基层，为城中村居民提供专业化、精细化服务，最终形成《龙华区城中村社工服务项目100例》，成为社工机构参与城中村网格包楼服务的范本。

三、坚持阵地建设，创造城中村治理品牌

运营好龙华区社会工作行业党群服务中心服务功能。按照开放、集约、实用原则，优化布局设置，合理利用空间，以“党建+居民服务”为主，优化一楼“党群空间”；以“社工+行业基地”为主，优化二楼“聚社空间”；以“联动+智力支持”为主，优化三楼“智汇空间”，努力将龙华区社会工作行业党群服务中心打造成“社工支网计划”的服务阵地，进一步做实“党建+社工”城中村服务品牌。

联合国内社会工作领域专家学者，整合心理、医务、禁毒、司法等社工专业服务资源，将龙华区社会工作行业党群服务中心打造成社会工作的“试验田”，在实践基础上开展“党建+社工”网格包楼服务实践；同时依托公益创投项目“社工支网计划”，打造社区特色文化景观和网格微景观，形成社区文化导览路线，聚集行业人气，提升国内外知名度。

编辑 许舜钿