全面推行“综合查一次”，龙岗以精准执法打造“无事不扰”营商环境

“现在多部门‘组团上门’，一次检查就把我们关心的安全重点领域都查清楚了，还能现场指出问题并指导我们怎么改，这份贴心与专业，正是我们企业所需要的！”近日，龙岗区某大型工贸企业迎来了一次不同寻常的执法检查，企业负责人王先生在接受联合执法检查后发出了由衷的感慨。

作为深圳的产业大区、工业大区，龙岗区聚焦企业反映强烈的突出问题，整合司法、应急、消防、市监、住建、环保等部门的执法资源，率先在工贸企业安全领域试点开展行政执法“综合查一次”监管模式，通过机制创新、流程再造和数字赋能，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，让安全监管既有“力度”更有“温度”。

据统计，截至今年7月10日，龙岗区已开展“综合查一次”行动72家次，累计减少行政执法检查200次，对比减少超70%，实现执法效能与营商环境双赢双优。

整体统筹联合执法，告别“轮番查”与“多头扰”

龙岗区把“综合查一次”改革作为优化营商环境的重要举措。区司法局发挥涉企执法专项监督牵头抓总职能，结合涉企执法常见问题，统筹全区涉企执法部门，厘清涉企执法工作重难点，率先在应急管理等涉企检查任务较重的领域试点推行“综合查一次”监管模式。

如何高效推进涉企“综合查一次”行动，避免对监管对象重复检查？龙岗区坚持“无事不扰、有呼必应”原则，在区司法局的统筹协调下，由区应急管理局牵头，组织本领域执法部门召开专题工作会议，印发《龙岗区工贸企业安全领域跨部门综合监管暨行政执法“综合查一次”工作方案》（以下简称《方案》），按场景细分涉企检查事项，并建立定期会商制度，及时解决检查、指导、服务企业过程中的难点堵点。

其中，统筹执法计划是高效推进“综合查一次”行动的关键。据应急管理部门介绍，每年3月底前将统筹收集本领域相关部门年度执法计划，精准识别重复监管的涉企对象，科学安排联合检查行动。经梳理，2025年龙岗区共有138家重点工贸企业纳入“综合查一次”计划，其中98.55%（136家）的企业将由3个以上部门共同开展执法检查，有效解决多头检查、重复执法问题。

发布清单指引，实现“精准查”与“规范查”

严格规范涉企行政执法行为，是企业专心创业、创新发展的重要保证。为确保联合执法规范高效，龙岗区通过清单化指引和数字化监督，做到“进一次门、查多项事”，大幅提升执法效能。

在检查前，龙岗区依据各部门行业法律法规和权责清单，制定跨部门综合监管“一张表”，明确应急、消防、市监、住建、生态等5个部门在8个核心安全领域的联查事项清单，并编制安全检查工作指引，为执法人员提供清单化操作手册。检查中，联检小组采取“1+N+M”执法模式（即1次综合检查，N个部门参与，覆盖M个安全领域），各部门执法人员按照约定时间同步抵达企业，结合联查清单内容并行进行检查。检查后，执法人员按照“一企一档”做好联检记录，共享检查信息，并及时将检查结果告知企业，破解多头扰企，重复检查问题，提升联合执法精准度和规范性。

优化闭环管理，保障“查到位”与“改彻底”

规范涉企行政执法不仅在于“查”，更在于“改”和“服”。为此，龙岗区在深入推进“综合查一次”执法监管的过程中，围绕执法检查、整改监督、服务指导等内容，构建了完整的闭环执法流程，在确保监管到位的同时，更指导企业如何自查自纠，做到问题发现早、隐患查到位。