福田区：改革为笔 绘就高质量发展新画卷

深圳，这座因改革而生、因创新而兴的城市，正从昔日的边陲小镇崛起为更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。深圳经济特区建立45年来，改革始终是其澎湃不息的动力源泉。

作为深圳的中心城区，福田区勇立潮头，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，深入落实中办、国办《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》），在体制机制创新的赛道上疾驰，为激活中心城区新质生产力注入强大动能，在高质量发展的新征程中书写精彩篇章。

创新体制机制 点燃科技创新“新引擎”

河套如画，见证“玻色编码纠错延长量子比特寿命”成果入选“中国科学十大进展”榜单，也见证深圳量子科研后来居上。

“福田，很合我们这些科研人员的口味。”该成果带头人中国科学院院士俞大鹏感叹：“在河套，我们拥有很大的自主权。政府对我们非常信任，只要在立项时承诺的指标兑现，只要资金使用合法合规，可以容忍失败。科研管理改革上的领先，让我们从不断试错中累积出了成果。”

《意见》提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，福田行动在前：发布《2025年新启程教育科技人才“五福礼包”》政策，推出“1个教育科技人才高质量发展任务书，3大领域相关行动方案，一批载体、一套政策、一批服务、一组场景、一批资金”的教育科技人才融合发展体系，向全球全国创新创业创意者发出“有梦想、来福田！福田欢迎您！”的诚挚邀约。

点燃科创“新引擎”，福田蹄疾步稳：率先在全市探索符合超大城市特点的专业型、“小而精”高校办学模式，建立拔尖创新人才自主贯通培养机制；加快建立与香港及国际全面对接的科研管理制度，持续用好选题征集、团队揭榜等接轨国际的科研管理制度，落地实施科研成果赋权转化、先使用后付费等创新机制。

深化协同发展 激活经济发展“新动能”

前不久，深圳各区公布“半年报”，福田区金融业增加值同比增长16.0%，占全市金融业增加值比重达44.8%，表现抢眼。

然而在福田，金融不是一枝独秀，而是与技术、数据走向协同发力之路，与《意见》提出推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展此呼彼应。

在持续保持金融优势的基础上，近年来，福田实施两轮供给侧结构性改革“倍增计划”。落地国际量子研究院、国家药监局药品、医疗器械审评检查“双中心”等一批国家级重大科研平台。出台公共数据授权运营管理办法，发行全国首单数据资产ABS产品，全省率先开展数据要素集聚发展区试点，在创新要素、数据要素方面走在前列。

经济高质量发展“新动能”因此充沛。福田区首次形成软件信息服务业、新能源、智能终端三大千亿级新质产业集群，生物医药、半导体等两个百亿级新质产业集群，产值3年倍增，专精特新“小巨人”企业数3年增长7.6倍，加速了从CBD迈向“CBD+科创区”的蝶变。

今日之福田，金融、技术、数据俨然“三驾马车”，助力实体经济奔腾前行：推动实施国家级科技金融先行先试政策，构建资本市场服务科技创新的体制机制，完善“政银担”“政银保”风险分担机制；“深圳数据交易所”完善数据产权制度、定价机制、流通制度、生态体系，探索安全可控的数据跨境流动机制，打造数据要素流通发展示范区。

扩大制度型开放 畅通双循环“新节点”

8月23日，顾客白先生在免税酒水区成功支付，位于深业上城的深圳市内免税店试营业迎来首单成交。作为大湾区核心引擎和中国对外开放重要窗口，深圳的免税消费建设承载着特殊的期望。而在这一刻，“福田速度”助推深圳成为全国新增市内免税店项目中最早落地执行的城市之一。

党的二十届三中全会提出“稳步扩大制度型开放”，福田区在建设更高水平开放型经济新体制方面走在前列。

2024年福田区全年进出口额超9000亿元，连续25年位居全市各区第一；成功落地全市首笔“货币桥”跨境供应链汇款，累计金额超6.4亿元；打造了全市首个“签证+公证+认证”三证合一的国际签证认证服务中心，启用企业出海一站式服务平台；建成了全省首个粤港澳大湾区国际人才驿站（河套），打造“人才过河第一站”，推动境外职业资格人士在河套深圳园区便利执业，落户3家粤港联营律所等。

以中心城区之力，助推深圳综改试点迈向“深水区”，福田区努力打造国际消费中心城市核心区、高能级国际贸易枢纽中心区：扩大“科汇通”业务试点，拓展多边央行数字货币桥应用场景，将福田区打造成跨境资金流通地；扩容职业资格认可清单，深化深港澳规则衔接，用好“香港聘用+河套科研”等独有联合引才模式，将福田区打造成境外人才聚集地。

推进治理现代化 打造宜居宜业“新家园”

石厦村两棵百岁大榕树浓密树荫下，诞生福田首个城中村儿童友好乐园——大榕树“福宝宝乐园”。这是福田区“童乐福田计划”的举措之一，乐园建设过程中，集体经济参与社区治理改革创新、孩子的天真创意变成乐园里的现实……

《意见》对健全科学化、精细化、法治化治理模式作出系统部署。福田区围绕实现更高水平的“首善治理”目标，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。

创新实施全域治理改革，物业城市“一网统管”平台试点场景处理效率提升1倍，20.7万件民生诉求类民意速办事项办结率、群众满意率均超过99%。获批建设国家级知识产权快速维权中心，引进国际商事调解中心、涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心等平台，构建起国际化、专业化的公共服务支撑体系。

面对超大型城市中心城区治理体系和治理能力现代化，“福田答卷”仍在奋笔疾书：在城市治理方面，深化全域治理改革，拓展建立全域治理物业城市改革全时、全域、全场景应用；建立与国际接轨的全链条知识产权保护体系和调解、仲裁、诉讼一站式多元解纷体系，推动支持在海关监管区域内注册的港资企业协议选择适用香港法律解决合同纠纷，以及协议选择香港为仲裁地等。

以制度创新为笔，以改革实践为墨，福田在中心城区的画布上精心描绘着高质量发展的壮丽画卷。从科技创新的前沿阵地，到经济发展的活力引擎，再到城市治理的温馨家园，这里每一步改革都扎实有力，每一项成果都惠及民生。福田区将继续秉持“闯创干”精神，在进一步全面深化改革的道路上阔步前行，为深圳乃至全国的高质量发展贡献更多福田智慧与力量。

编辑 李斌 审读 白珊珊 二审 王雯 三审 甘霖