全国首批民营创投科技创新债券将落地福田：东方富海申请试点科创债

深圳特区报

深圳市委机关报，改革开放的窗口

摘要

4月25日，总部位于福田区国际风投创投中心的深圳市东方富海投资管理股份有限公司（以下简称“东方富海”）正式向中国银行间市场交易商协会申报发行债券，目前已成为首批进入注册通道的民营创投机构，并将于5月9日参加“科技创新债券上线暨集中路演活动”，这标志着民营创投机构在银行间交易市场的全国首批科技创新债券将在福田落地。

自3月7日中国人民银行行长潘功胜宣布启动债券市场科技板战略部署以来，福田区作为深圳的金融核心区，率先响应国家政策导向，在人民银行深圳市分行与深圳市委金融办的指导下，全面推进科技创新债券业务规模化发展。

福田区是深圳市的中心城区，市委、市政府机关驻地，全市的行政、文化、金融、商务和国际交往中心。福田区金融产业基础雄厚：作为全国三大金融强区，集聚深圳60%的持牌金融机构，私募股权及创投企业超600家，创投管理规模占据全市半壁江山。2024年，辖区金融业实现增加值2209亿元，同步增长6.8%，增加值规模与增速均稳居全市首位，为科创债业务发展奠定坚实市场基础。

依托政策利好窗口期，福田积极向上对接，加强央地合作，联合人民银行深圳市分行、深圳市委金融办，密集走访调研晶泰科技、晶存科技等科技企业以及东方富海、天图投资等头部创投机构，重点协调推进发债过程中的央地共同担保、主承销商确认等关键核心事项，围绕发行主体资质、资金投向约束及增信工具应用等核心条款开展专项解读，形成优质储备项目清单，并联合辖区头部券商国信证券进行发行方案可行性分析与结构设计，打造“政策指导-机构申报-券商承销”全链条协作机制。通过政府部门提供合规审核对接、券商优化信用评级服务等政企协同举措，福田率先以东方富海为试点单位启动民营创投机构科创债发行筹备工作，探索银行间市场融资支持科技创新的实践路径，为后续政策推广打造“福田”范本。

在福田区政府一揽子举措的有力推动下，东方富海成功落地首单科技创新债券发行筹备工作，成为政企协同探索金融与科技协同创新的重要成果。

业内人士表示，债券市场的 “科技板”无疑为创投行业注入了资金活水，有望缓解长期存在的募资难题。另有投资人士指出，在以往的债券发行中，尚无民营创投机构参与的先河。“如今政策向民营创投机构敞开大门，对整个行业来说是重大利好。”

未来，福田将持续深化科技创新债券发展，通过优化审批流程、加强政策辅导等措施推动更多符合条件的科创企业和创投机构参与债券发行，并完善配套支持政策，为科创债券提供便利化服务，促进资金高效、低成本流向科技创新领域。

【特报新闻+】

中国人民银行中国证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告

5月7日，国新办举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜表示，为贯彻4月25日中央政治局会议精神，人民银行将加大宏观调控强度，推出一揽子货币政策措施。

在此背景下，中国人民银行、中国证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告（中国人民银行中国证监会公告〔2025〕8号，以下简称《公告》），旨在拓宽科技创新企业融资渠道，引导债券市场资金投早、投小、投长期、投硬科技，激发科技创新动力和市场活力，助力培育新质生产力。

《公告》从丰富科技创新债券产品体系和完善科技创新债券配套支持机制等方面，对支持科技创新债券发行提出若干举措。主要包括：

一是支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构（以下简称股权投资机构）发行科技创新债券。科技创新债券含公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具等。

二是发行人可灵活设置债券条款，鼓励发行长期限债券，更好匹配科技创新领域资金使用特点和需求。

三是为科技创新债券融资提供便利，优化债券发行管理，简化信息披露，创新信用评级体系,完善风险分散分担机制等。

四是将科技创新债券纳入金融机构科技金融服务质效评估。