2025年中共深圳市委外事工作委员会办公室“谁执法谁普法”履职报告

近年来，中共深圳市委外事工作委员会办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕“八五”普法规划决策部署，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，依法履行外事部门职能职责，将普法工作贯穿至全面推进新阶段国际化城市建设中，不断创新思路，丰富普法形式和内容，完善城市国际化工作体系，助力深圳高质量发展大局。相关情况报告如下：

一、强化组织领导，全面落实法治建设工作

（一）加强组织领导，落实普法责任。将法治建设工作纳入年度工作计划中，制定年度普法工作责任清单和年度“宪法宣传周”活动方案，坚决将履行推进法治建设第一责任人职责落到实处。通过室务会“第一议题”、理论学习中心组研究法治建设重大事项，及时研究解决法治建设重大问题和难点。督促办领导班子成员切实履行法治建设“一岗双责”，当好学法用法的推动者。

（二）聚焦重点领域，规范行政行为。严格执行议事规则和决策程序。始终坚持依法决策、依法办事的原则，认真执行《市委外办室务会议事规则》，全办重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等，均严格按照民主议事规则由办室务会集体研究决定。落实法律顾问制度，严格执行《市委外办法律顾问服务工作规则》《深圳市人民政府外事办公室合同管理办法》和《深圳市人民政府外事办公室政府采购管理办法》，委托律师事务所为市委外办提供法律顾问服务，确保决策程序合法合规，有效防范外事工作法律风险。

二、加强能力内化，全面提升外事人员法治素养

（一）实施“关键少数”工程，发挥示范引领作用。严格落实党组（党委）理论学习中心组和领导干部集体学法等制度，抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，真正做到深学细悟笃行。深入学习宪法、党章和党内法规，以及领事保护与协助条例等内容。通过专题研讨、外办课堂、个人自学等多种形式，推动法治理论学习往实里走、往心里走，不断提升领导干部学法用法水平和依法履职能力，有效增强领导干部运用法治思维和法治方式推动各项工作的能力，起到了良好的成效。

（二）开展“全员赋能”行动，提升知法用法能力。近年来，市委外办开展形式多样的法治教育，围绕宪法、民法典、消费者权益保护法、网络安全法、反有组织犯罪法、档案法和保守国家秘密法等开展法治专题培训；创建“外办课堂”“外事为民守初心”“外事助企行”等一系列特色培训平台，使广大干部职工牢固树立法治意识，涵养法治素养。

三、坚持精准普法，全面推动普法和业务融合发展

（一）强化法治建设宣传。系统推进政务服务双语化建设，构建“政策发布-多语转化-精准推送”政务服务体系，联合商务部门制定《国际化营商环境提升方案》，推动涉外公共服务双语化覆盖率突破85%。近年来，在前海、罗湖等国际化街区设立涉外公共法律服务中心，组建由执业律师、外事专家组成的“法治服务志愿队”，开展领事保护宣传“进企业、进校园、进社区”活动14场。

（二）打造智慧法治平台。上线智慧外事管理系统，实现外事工作审批“一网通办、全程留痕”。抢抓海牙公约落地机遇，推动深圳成为全国首批附加证明书签发城市，建立领事认证“窗口受理-智能核验-即时签发”快速通道，服务企业“走出去”降本增效成效显著。

四、创新普法方式，全面实现社会普法效果提升

（一）实施“宪法三进”。聚焦乡村振兴法治需求，在河源市连平县上坪镇新陂村、旗石村开展宪法下乡活动，通过以案释法化解林权土地纠纷；深入西南联合小学开设未成年人保护法治课堂，筑牢校园安全防线；组织专业律师团队结合婚姻家庭和继承实务案例，在东阳村围绕民法典开展惠民宣讲，推动法典精神融入乡村治理。系列普法活动累计覆盖群众2000余人次，发放法治资料800余册，助力提升乡村基层依法治理水平。

（二）构建法治长效机制。建立“宣讲+实践”双轨模式，将法治思维深度融入干部选拔任用体系，打造“法治型”外事干部队伍。通过“线上直播+线下宣讲”双轮驱动，推动宪法精神进村入户、入脑入心，为法治深圳、法治乡村建设注入持久动能，切实夯实社会治理法治根基。

下一步，深圳市委外办将坚持学习贯彻习近平法治思想，严格落实党中央决策部署，按照省、市工作要求，持续深化“谁执法谁普法”普法责任制，贯彻落实《中国共产党领导外事工作条例》，切实落实履行推进法治建设第一责任人职责，进一步加大外事法治宣教工作力度，着力提高宣传教育的针对性和实效性，持续提升社会公众涉外安全意识，共同维护涉外安全形势，为深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市体现外事担当。

编辑 詹珊珊 审读 柳春晓 二审 邹远先 三审 洪鹏辉