最近一轮疫情对深圳的经济运行到底产生了什么影响？深圳正在加紧推出的为市场主体纾困解难的系列举措到底力度有多大？恢复正常工作秩序和生产经营后，深圳经济如何持续发力？

国研新经济研究院创始院长、湾区新经济研究院院长朱克力接受了深圳卫视主持人何嘉琪的线上采访，作出独家分析。

本轮疫情给深圳经济带来多大冲击？

深圳卫视主持人 何嘉琪：面对最近这轮疫情，3月14日至20日，深圳实施了一系列管控措施，一座2000万人口的大城市按下了“慢行键”，大部分人开启了居家办公模式。有网民为深圳算了一笔经济账，按照深圳2021年经济总量3万亿平均摊到每天来估算，认为深圳慢行这一周的损失巨大。您怎么看这个观点？您认为这波疫情给深圳经济发展造成的冲击有多大？

国研新经济研究院创始院长、湾区新经济研究院院长 朱克力：算算经济账这很现实，但疫情当头，不能光算经济账。即便算经济账，深圳慢行期间也不意味着经济全面停摆。现在越来越多经济活动可以通过居家办公、在线完成，这部分需求和供给更多地转向线上，这对数字化转型和数字经济发展其实是一个契机。

客观讲，深圳这一轮系列管控措施的确付出了一定代价，但也要看到所取得的积极的防控效果，迅速将传播极快的一波疫情压制住了，避免了城市滑向疫情失控的地步，否则全社会付出的成本更加难以估量。

当然，在疫情防控和维持经济民生之间取得平衡非常关键，需要千方百计缓解疫情冲击带来的影响，必不可少的就是后续一系列及时有力的恢复性措施。

何嘉琪：这是不是可以理解为，一时的慢，是为了接下来的更好和更快？

朱克力：对，其实城市的肌体像人体一样，它有时候也是需要短暂的“排毒”，就是让肌体更加健康，实际上是为了更持续地发展，更加有发展后劲。

深圳为市场主体纾困解难

政策有三个特点

何嘉琪：我们也看到从本周一开始，深圳就已经有序恢复正常工作秩序和生产经营，深圳人展现出了一种全新的、奋进的姿态。

对于受到疫情冲击的市场主体，深圳也是第一时间加紧出台各种政策帮助它们纾困解难，您觉得这些措施有什么样的特点？这些政策可以解决什么样的问题？

朱克力：相关政策还是比较有针对性，总体来看，主要有三个方面的特点。

一、能够实事求是

深圳市场主体面临的困难，有八成以上集中在成本增加、现金承压等方面，为缓解企业当下的现金流压力，深圳结合实际来尽最大力度，针对性地提出了包括实施房屋的租金减免、减轻水电费这些负担，以及补贴疫情的消杀费用、缓解社会保险费、降低担保和再担保的费率等，都是一些比较实打实、落地性很强的政策。

二、能够点面结合

既针对全部的市场主体，无差别地实行普惠性的帮扶，同时也针对受疫情影响更大或者较大的工业制造、餐饮、批发零售、文体旅游、交通物流等行业的市场主体，来开展精准帮扶。

三、能够群策群力

充分调动各个主体，包括政府部门、国有企业、市民群众等社会的全方位力量同舟共济，帮助受疫情影响的困难行业、企业渡过难关。

比如说国企方面，就带头发挥积极作用，为租户减租，包括鼓励互联网平台来帮助困难商户，开展相关的一些行动。

再比如说，鼓励出租车企业给予驾驶员一定的租金减免等，这些其实都是看得见、摸得着的一些实惠举措。

既要减少疫情带来的负面影响

又要倒逼出技术进步和产业变革

（深圳卫视主持人何嘉琪连线朱克力）

何嘉琪：除了短期的解决痛点的政策，我们也看到这一系列政策当中有一些增强发展后劲的布局，您觉得这种短期和长期政策的结合，对深圳接下来经济逐步的恢复，甚至更长远的发展，能够起到什么作用？

朱克力：对疫情来说，一方面要千方百计缓解它带来的冲击和影响，另一方面则要不失时机抓住它可能倒逼出来的技术进步和产业变革的新机遇。这里面就包括深圳在催生壮大繁荣各类市场主体方面提出的培育方案，也包括着眼于新兴产业和未来产业等新的赛道所做的顶层设计，这个过程当中，尤其要以科创引领数字赋能来加快推动数字经济的提质增效。

从深圳乃至全国来看，现在正是乘势而起、大力发展数字经济的一个实验窗口。对深圳来讲，在复苏经济的同时，应当加快新基建的步伐，布局和培育包括5G、人工智能、物联网、新能源这些高新产业，以数字经济和绿色发展作为两翼，促进制造业的转型升级，推动经济高质量发展。

稳并不是终极目标

而是为了寻求更强的发展后劲

何嘉琪：根据您的观察，在这轮疫情过后，深圳乃至全国的经济恢复走势会是什么样的？

朱克力：实际上，从去年的经济工作会议到今年全国两会的一个主基调，就是“稳字当头，稳中求进”。稳并不是一个终极目标，稳是为了给未来发展寻求更强的发展后劲。无论是在疫情背景下，还是在各种外部环境不确定性下，处于“黑天鹅”、“灰犀牛”共舞的一个时代，需要更多对未来经济发展的基本信心。在新业态、新模式、新产业方面，需要去做更多的谋篇布局。

从深圳乃至全国的情况来说，实际上对于提振市场主体信心，给予更多实打实的政策扶持、减税降费等，都是为了保存我们所说的“经济的火种”，也是为了把青山留住。 可以相信，在下个季度乃至全年的发展中，可以朝着今年全年两会政府工作报告提出的，5.5%左右的增长目标前进。

两个经济恢复发力点：

稳住制造业大盘 +抓住科技创新关键变量

何嘉琪：从全球范围来看，深圳也是电子信息等领域产业链当中的重要一环。您认为这一系列稳增长的措施推出后，对于全国的经济乃至全球的产业链恢复等方面会起到什么作用？

朱克力：对于全国经济甚至全球产业链的恢复方面，我认为大致可以发挥两方面的作用：

一方面，可以稳住制造业的大盘。在专精特新、小巨人等企业方面的培育，可以借助大数据、物联网、人工智能、区块链这些新的技术、新的模式和新的业态来赋能实体经济，协同推进集群化的建设、平台化的发展以及数字化的转型，也就是我们说的一个新赛道，我认为这是稳住制造业大盘一个比较好的政策发力点。

另一方面，抓住科技创新的关键变量来发力，包括数字经济、基建投资等方面的相关领域，来推进产业的补链强链。具体来讲，就是以数字技术在新消费和新基建之间架起一座桥梁，来促进数字经济和绿色发展的深度融合。

这两方面实际上是立足长远来布局未来产业的发展和城市的升级。

（原题《深圳“经济的火种”如何持续燃烧？朱克力解局》）