小区门禁“刷脸”才能解锁,办公场所上下班要“刷脸”打卡,登录App需“刷脸”验证……“刷脸”技术给人们生活带来便利的同时,也引发公众对个人信息安全的担忧。今年3月,国家网信办、公安部联合公布的《人脸识别技术应用安全管理办法》(下称《办法》)于6月1日开始实施。《办法》实施后将给我们带来什么影响?新规实施前夕,记者走访了部分酒店、小区。
宾馆客房不得安装人脸识别设备
5月31日上午,记者来到龙华区民治街道的一家高档酒店。“现在入住还需要刷脸登记吗?”面对记者询问,前台客服表示通过身份证识别后不需要刷脸,没有携带实体身份证的宾客也可以登录“粤省事”小程序扫码办理入住。随后,记者随机走访的深圳北站周边几家酒店均表示无需刷脸登记,且在走访时了解到,不少市民对6月1日起实施的《办法》普遍表示欢迎。“入住不用刷脸简化了流程,也减少了人脸录入后的安全风险。”住客谢先生说。
这部新规还为公共场所明确划定了隐私禁区。《办法》第十三条明确规定,任何组织和个人不得在宾馆客房、公共浴室、公共更衣室、公共卫生间等公共场所中的私密空间内部安装人脸识别设备。其中还进一步明确,在公共场所安装人脸识别设备,应当为维护公共安全所必需,依法合理确定人脸信息采集区域,同时设置显著的提示标识。酒店在客房内安装内置摄像头的智能音箱等人脸识别设备,将直接构成违法。
“《办法》是在中华人民共和国网络安全法、个人信息保护法等上位法原则性规定的基础上,首次针对人脸识别技术制定专门规则,解决了原有法律在技术应用场景中操作性不足的问题。”广东深港律师事务所合伙人刘建彩律师接受记者采访时表示,这部新规直击技术滥用的核心痛点,显著强化了对个人生物信息的保护力度,是社会进步和法治建设的重要体现。
“刷脸”遭拒时需提供合理替代方案
在“刷脸”被滥用的当下,《办法》还规定了禁止“刷脸”作为唯一的验证方式。刘建彩表示,这一做法保障了用户选择权。记者在走访时了解到,我市大部分住宅小区,门禁验证已经呈现出验证多样化、自主选择性强的特点。
每天上午,家住福田区梅林街道的吴阿姨买菜后回家,手上拎着菜、脸对着闸机,小区门禁就开了。她说,小区当初加装门禁,业主可以选择录入人脸进行识别,也可以到物业管理处领取门禁卡,根据自身情况自己做选择。吴阿姨说,“刷脸还是方便得多,你看我两只手都提着东西,不用掏门禁卡就能进门。”龙岗区瑞景轩物业管理处主任李辉对记者说:“我们小区业主也是自主选择,但大部分业主都会选择刷脸,因为更方便。”
“小区门禁、办公考勤等场景今后如果只设置人脸识别通道,则将违反此项规定,业主有权要求物业提供刷卡或密码等备选方案。”刘建彩律师还提醒,《办法》明确了未成年人特殊保护的规定,处理14周岁以下未成年人人脸信息需取得监护人同意,如在教育类App、游乐场等场景需重构身份验证流程,避免直接采集儿童面部数据。
技术发展从效率优先转向安全可控
今年4月1日,同样是与人像相关的新规——《公共安全视频图像信息管理条例》开始实施,加上6月1日起施行的《人脸识别技术应用安全管理办法》,释放了什么信号?刘建彩表示,两部新规共同构建了我国对图像监控与人脸识别技术的系统性监管框架,虽各有侧重,但透露出清晰的立法趋势和监管逻辑。
刘建彩进一步解释说,两部新规表明技术发展逻辑已从效率优先转向安全可控,并对监管进行规范和升级,避免图像监控与人脸识别叠加滥用。同时,两部新规将企业责任前置,规定备案、评估、记录等程序性义务成为硬性要求。“两部新规犹如一体两面,《公共安全视频图像信息管理条例》是物理世界的监控边界,《人脸识别技术应用安全管理办法》是数字世界的生物信息防线。”
他建议广大企业应尽快通过自查设备、重构授权流程、数据本地化、双重备案等方式完成合规整改,社会大众也应主动行使法定权利,共同推进新规技术向善落地。
编辑 白珊珊 审读 甘霖 二审 温静 三审 吴德群
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