一“加“一“减”激发科研人员创新活力

“通过进一步减负，充分激发科技创新活力，提升创新绩效，更好发挥科技支撑高质量发展的作用。”日前，科技部公布《关于持续开展减轻科研人员负担 激发创新活力专项行动的通知》，要求减轻科研人员负担并强化激励，引来深圳科技界强烈反响。他们表示，通过减负和保障奖励一“加“一“减”，让科研人员充分享受科技创新的红利，极大激发科研人员创新创造的积极性。

中国（深圳）综合开发研究院公共经济研究所执行所长汪云兴表示，大家都说创新驱动发展，那什么来驱动创新呢？答案是人才。如果追问如何才能激发人才的创新活力，我们发现，总抓手应该还是科技体制改革，“减负行动”是其中一个非常重要的方面。

汪云兴表示，纵览《通知》有两个关键词——一“加“一“减”，“减”即减负，通过解决科研人员反映强烈的科研管理中表格多、报销繁、牌子乱、检查多、论文至上等突出问题，建立服务于人的创造性活动的科研管理机制。通过上一轮减负专项行动的深入实施，减掉创新人才的“繁枝冗叶”，已经取得初步进展。这一轮新开展的专项行动更多是“加”，即保障激励，回应科研人员新期盼。通过建立健全科技成果转化尽职免责、扩大青年科学家项目比例、加大软科学研究支持力度、保障优秀青年科研人员科研条件和收入待遇等，让科研人员充分享受科技创新的红利，激发科研人员创新创造的积极性。通过一“加“一“减”，破除制约科技创新的制度藩篱，改善创新环境，提升创新效能。

“‘减负行动2.0’立意高远，将有效释放科技创新潜力。”中科院青年创新促进会深圳先进院小组组长李烨研究员表示，减负行动明确提出，支持科研单位对优秀青年科研人员设立青年科学家、特别研究员等岗位，在科研条件等方面给予必要保障，让他们青年人十分振奋，总书记曾说过创新型青年人才，是国家创新活力之所在，也是科技发展希望之所在。行动的出台让他们看到国家正在营造让青年人才大展拳脚、人尽其才的政策环境，这将充分调动优秀人才的主观能动性。

深圳北芯生命科技有限公司联合创始人、董事长宋亮表示，自“减负行动1.0”行动开展以来，已经能明显感觉到科技项目申报的表格更少、数字化程度更高。然而，在企业与高校、医院等科研机构的合作过程中，在科技成果转化、科研人员保障激励等方面，仍然存在一些不足。

本次“减负行动2.0”的推出，实现了对上述痛点的精准狙击，有利于强化企业与科研机构的合作，进一步深化“产学研（医）”的合作模式，产生更多有价值的创新产品。另一方面，实施贴合实际的科研经费管理办法、加强科研人员的必要保障等新的举措，也有助于科研人员将更多精力聚焦于科研工作，推动国家科技的创新与发展。

市科创委有关负责人表示，近年来，深圳持续深化科技体制改革，在优化调整行政职权、加强事中事后监管、优化政务服务取得亮眼的成绩，比如，2019年以来变更取消行政职权事项31项，梳理所有行政职权事项37个，全部纳入权责清单系统管理；前移服务窗口，在南山、龙华、坪山等区的部分街道设立外国人来华工作许可工作站；推进“一件事一次办”改革，将高新技术企业认定、企业研发资助与高企培育整合成“一件事”，实现一次申报、分类流转、同步审批。优化办事流程，不断扩大“无纸化”申报事项范围，截至目前达到18项。

该负责人表示，深圳未来将持续推进“放管服”改革为抓手，在即将正式施行的《深圳经济特区科技创新条例》基础上持续发力，推动相关政策加快落地见效。

编辑 许舜钿