深圳市委党校科社部主任、副教授宫正：新的历史关头推进改革的宣言书

“习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会的重要讲话体现了恢弘的历史视野和战略眼光，可谓在新的历史条件下继往开来、承上启下推进改革的宣言书。”深圳市委党校科社部主任、副教授宫正表示，新时代如何推进改革，如何进行经济特区建设，除了坚持基本历史经验以外，还必须敏锐而准确地把握新的历史阶段性特征。

深圳，因改革开放而生、因改革开放而兴、因改革开放而强。宫正表示，习近平总书记的重要讲话充分肯定了深圳经济特区自建立以来对全国改革开放和现代化建设的历史性贡献，全面而深刻总结了深圳经济特区40年的基本历史经验，而且对新时代如何将深圳经济特区办得更好，办得水平更高提出了战略性指南。

此次庆祝大会，习近平总书记提到“改革又到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前”。宫正表示，改革永远在路上，改革之路无坦途，“与时俱进全面深化改革”必须深刻理解习近平总书记重要讲话精神，准确把握“改革又到了一个新的历史关头”的丰富内涵和基本要求。

首先，随着经济社会发展的现代化水平越来越高，社会分工越来越细化，提高了整体社会生产率。但整个社会体系的不同部分、不同领域也越来越紧密地联系在一起。“这样的现代社会也是‘风险社会’，因此必须把握改革、发展、稳定之间的辩证关系，坚持整体、系统、全面地推进改革，坚持‘蹄疾步稳’。”宫正说。

其次，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，对高质量发展提出了更高的要求。宫正表示，新时代的改革必须紧扣时代主题，坚持新发展理念，更加注重创新，完善社会主义市场经济体制。同时，还要更加注重公平正义，破除利益固化的藩篱，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，以获得人民群众对改革事业的衷心拥护。

第三，随着国际政治、经济、军事、意识形态博弈的加剧，各种传统威胁和非传统威胁相互交织，加之新冠肺炎疫情的冲击，世界迎来百年未有之大变局。“中国的改革事业面临着一个更加不确定性的外部环境。”宫正表示，新时代的改革必须坚持道路自信，坚持全面深化改革总目标，通过完善夯实制度基石确保长治久安，还必须着眼于做好自己的事，坚持发展就是硬道理，致力于提升我国综合国力。

宫正表示，正是基于新的历史阶段性特征，党中央支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，要求着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革，在完善要素市场化配置体制机制、创新链产业链融合发展体制机制、市场化法治化国际化营商环境、高水平开放型经济体制、民生服务供给体制、生态环境和城市空间治理体制等重点领域先行先试，“这些不仅是创新改革方式方法的全新探索，更是新时代推动深圳改革开放再出发的重大战略部署。”

改革越是进入深水区，越能体现改革的成色，在关键历史节点，敢闯敢试、敢为人先的深圳责无旁贷，必须勇于承担重任。宫正表示，党中央赋予深圳在新的历史起点上进一步先行先试、先行示范的使命，就是期待深圳在改革实践中逐步形成成熟定性的制度，为全国制度探索作出新贡献，为建成社会主义现代化强国作出新贡献。深圳要牢牢将习近平总书记的重要讲话精神作为根本遵循，继续推进战略性改革和引领性改革，创造出让世界刮目相看的新的更大的奇迹。

编辑 吴冰冰