深圳市福田区人民法院“巨鲸”智平台受关注

12月7日，由中国社科院法学研究所、社科文献出版社联合主办的“法治蓝皮书《中国地方法治发展报告No.3（2017）》（以下简称“《地方法治蓝皮书》”）发布暨2017年中国地方法治发展与展望研讨会”在北京举行。在这次研讨会上发布的2017年《地方法治蓝皮书》中，收入了地方法治发展的典型案例，其中，深圳市福田区人民法院（以下简称“深圳市福田区法院”）“巨鲸”智平台受到关注，成为地方法治发展的典型案例。

该蓝皮书指出，2017年地方法治以现代化城市的美好生活为目标，推进社会治理现代化。人民日益增长的美好生活需要逐步表现为对公共服务水平升级、社会治理能力提升、公民权益保护加强的期待。地方法治的发展正是朝向这些目标迈进，无论是公共服务方面，还是社会治理方面、公民权益保护方面，地方法治都有积极探索和成果。如潍坊市积极践行新型智慧城市建设要求，努力探索智慧城市的创新发展；珠海利用特区立法权，制定以环境保护条例为龙头的生态文明建设法规体系，以立法引领生态环境保护、创新生态保护法律制度以及以生态立法理念统领地方立法、完善生态立法体制、规范生态立法工作机制等地方立法经验，对广东乃至全国来说都是有益的探索等。

其中，深圳市福田区法院“巨鲸”智平台受到关注。2017年《地方法治蓝皮书》指出，司法是公民权益保障的重要防线，《深圳市福田区法院金融类案全流程在线办理平台建设运行情况调研报告》显示，深圳市福田区人民法院根据金融案件网络化、类型化、批量化的特点，开发建设了金融类案全流程在线办理平台——“巨鲸”智平台，实现金融类案全流程在线办理案件，使案件全流程公开透明可视化，极大地提高了法官办案效率，节省了当事人的诉讼成本，强化了司法公开，为满足辖区金融司法需求、服务金融产业发展提供了更加有力的保障。

不过，2017年《地方法治蓝皮书》也指出，地方法治发展中仍然存在不平衡。中国作为一个幅员辽阔、地区之间仍存在巨大差异的国家，各地发展仍然存在不平衡的现象，地方法治的推进不应该“一刀切”。一方面，应当统筹城乡地区的法治发展，在公共服务、社会治理和公民权益方面应当做好“及格线”工作，全国一盘棋统筹推进。另一方面，在秉持社会主义法治统一原则的基础上，应当给各地法治的个性需求以及发展阶段、特色样态留下空间，依据各地的经济社会发展水平推进法治发展的重点环节与领域。

2017年《地方法治蓝皮书》建议，《立法法》修订后，赋予了所有地级市以立法权。各地方有必要在不折不扣履行落实法律法规和上级要求的前提下，在地方权限范围内或依据中央授权，积极开展探索试验，对行之有效且具有普遍性的经验做法，则上升到全国通行法律制度。由此，法治推进的“自上而下”的部署落实与“自下而上”的经验提炼升华有机统一、良性互动的格局，将成为今后法治推进的重要特色。

编辑 刘桂瑶