7月初,深圳金融监管局联合深圳市委金融办、深圳证监局、深圳金融团工委、福田区政府召开“金融进网格”试点全覆盖工作启动会,推动“金融进网格”试点工作在福田区实现全覆盖。金融助力网格化综合治理,基层社区非法金融活动抓早抓小、群防群治新格局初步成型。
福田区“金融进网格”试点全覆盖工作启动会成功召开。
志愿先行、试点探索,覆盖区域逐步扩大
金融机构是社会综合治理的重要力量,充分发挥金融机构专业优势,有助于提升社区防非能力,打通基层治理末梢。去年7月起,深圳金融监管局联合市委金融办、金融团工委,组织各金融机构开展金融“青骑兵”进社区活动,构建“阵地化推进、网格化覆盖、精准化服务”工作格局。活动启动一年来,全市115家金融机构、3200余名深圳金融青年组建645支“青骑兵”队伍,走进11个区(新区 特别合作区)78个街道707个社区,开展5358场专业化金融宣教活动,金融宣教有效覆盖深圳全部社区(含深汕地区),切实把防非知识带入社区,把拒非意识深入民心。
去年10月,“金融进网格”试点鸣笛启航,选择在福田街道福安社区启动首期工作。试点受到社会广泛关注,9支试点金融“青骑兵”队伍与21个社区网格员手牵手、结对子,全面助力社区防非处非工作。金融机构主动沟通联系,为社区处非提供人力、专业、数据等方面支持。试点启动以来,交互涉非线索12条,联合开展资金异动排查7次,开展联合宣传教育活动20余场次,开展扫楼摸排2次。
本次扩大试点在总结前期经验基础上,对工作机制进行优化。继续依托深圳金融“青骑兵”志愿服务机制,按社区确定牵头机构,加强试点工作的引导监督,把工作责任落到实处。按照“区位就近、工作兼顾、一社区一牵头机构”原则,92个金融牵头机构与福田对应社区逐一配对联系,做到区域覆盖“无盲区”,精准对接“快响应”。各金融机构组建117支队伍,青骑兵人数共585人,确保对福田社区的全覆盖。深圳证监局也指导证券基层机构参与试点工作,使得试点机构从银行保险扩大到金融全领域,“金融进网格”防非力量进一步增强。
牵头机构与各社区网格员结对共建。
总结经验、优化机制,发挥金融机构“前哨”作用
本次扩大试点,充分总结前期成果,与深圳防范和打击非法金融活动协同机制相结合,吸收街道社区涉非处置经验,不断优化流程和机制,提升工作效果。进一步发挥金融机构“前哨”作用,拓宽基层金融机构防非工作活动范围,有机融入属地网格化管理体系,提升社会综合治理水平。进一步健全“青骑兵”和网格员的联动机制,明确“青骑兵”队伍日常工作职责和专项工作范围,预警发现能力得到提升,打非工作落到实处。进一步强化协同机制,明确线索的交互路径,确定联合行动的工作方式,强化宣传教育的配合机制,基层防非力量得到加强,处非能力得到提升。
试点扩大会发布升级版《“金融进网格”试点工作操作手册》,提供手册二维码,确保试点工作人员尽知尽会。工作手册进一步明确职责定位、结对安排和工作重心,明确金融机构完善考核激励机制,要求加大与社区、网格员、保安物业的沟通联系,确保工作有序开展,落地见效。新版《企业明白卡》《风险排查清单》也对工作人员的现场调查和线索摸排提供了专业指导,让基层社区防非工作具体化、情景化。此外,深圳金融监管局还选取辖内金融机构防非打非领域的技术专家,组成金融业防非打非专家小组,在资金监测、线索研判、案情分析等方面为试点街道社区提供专业支持。
以点带面、全程跟进,稳步推动试点工作提质扩面
深圳市福田区金融产业规模庞大,2024年金融业增加值和增速均位居全市第一,汇聚深圳近六成持牌金融机构,在数字人民币应用、跨境金融试点等金融创新领域走在前面,但同时也是涉非风险较为集中的区域。本次试点工作扩大覆盖到福田全域,充分发挥基层金融机构特点优势,集中解决街道社区防非打非工作中普遍存在的人员不足、任务过重、业务欠缺的堵点问题,全面助力福田区发挥网格化管理作用,不断推进构建联防联控、群防群治、有力有效的防非处非新篇章。
“青骑兵”与社区网格员在前海写字楼进行扫楼活动。
与此同时,深圳金融监管局还积极与深圳罗湖区、南山区等建立联系,选取全国最大黄金珠宝集散中心罗湖水贝和金融创新聚集的前海合作区推动“金融进网格”试点工作,运用福田区试点经验,推动区、街道、社区三级防非打非网络优化完善。
罗湖区试点会议现场。
深圳金融监管局全程指导试点金融机构的工作推进情况。组织力量开发深圳“金融进网格”试点工作全情系统,形成与试点机构的智能交互,及时收集试点工作信息,掌握试点推进情况。组织“青骑兵”参与扫楼行动,为社区摸排“三无”企业提供支持。组织开展防范非法金融活动宣传月宣教活动,在6·15集中宣传日指导试点机构和金融“青骑兵”建立流动宣传点,流动的红色马甲成为宣教活动亮丽的风景线。下一步,深圳金融监管局将继续加大经验总结,努力扩大“金融进网格”工作覆盖面,推动更多金融机构参与试点工作,努力助力深圳构建“风险共防、问题共治、横向到边、纵向到底”的防非打非新格局。
编辑 秦涵 审读 伊诺 二审 李怡天 三审 万晖