福田区：加快打造进一步全面深化改革先锋区

近日，福田区委副书记、区长周江涛在接受深圳特区报采访时表示，中办、国办印发的《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》），为深圳综 合改革试点划定了清晰路径与改革任务。福田区将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，深刻认识《意见》出台的重大意义，把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，锚定“加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区”总目标，准确把握改革方向，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，赓续特区精神、扛起福田担当，坚决在进一步全面深化改革推进中国式现代化伟大实践中走在前列、勇当尖兵，为全面建设社会主义现代化国家作出贡献、提供范例。

构建支持全面创新的体制机制

推动教育科技人才深度融合发展

深圳特区报：《意见》提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，请您谈谈福田接下来将有哪些体制机制的创新举措？

周江涛：福田区全力抓好相关政策落地，以教育科技人才高质量发展推介会为契机，发布《2025年新启程教育科技人才“五福礼包”》政策，推出“1个教育科技人才高质量发展任务书，3大领域相关行动方案，一批载体、一套政策、一批服务、一组场景、一批资金”的教育科技人才融合发展体系，向全球全国创新创业创意者发出“有梦想、来福田！福田欢迎您！”的诚挚邀约。

接下来，我们将用好粤港澳大湾区高水平人才高地河套战略平台，推动新兴领域工程教育与产业发展深度融合，创新国际性产业与标准组织管理制度。比如，全市率先探索符合超大城市特点的专业型、“小而精”高校办学模式，建立拔尖创新人才自主贯通培养机制，构建高等院校与城区高质量发展的紧密协同机制。又如，加快建立与香港及国际全面对接的科研管理制度，持续用好选题征集、团队揭榜等接轨国际的科研管理制度，落地实施科研成果赋权转化、先使用后付费等创新机制。

深化金融、技术、数据协同

为实体经济高质量发展注入新动力

深圳特区报：《意见》提出推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展。福田区作为全国三大金融强区之一，将采取哪些具体举措推动金融、技术、数据协同赋能实体经济高质量发展？

周江涛：在持续保持金融优势的基础上，近年来，我们 实施两轮供给侧结构性改革“倍增计划”。落地国际量子研 究院、国家药监局药品、医疗器械审评检查“双中心”等一 批国家级重大科研平台。出台公共数据授权运营管理办法， 发行全国首单数据资产 ABS 产品，全省率先开展数据要素集 聚发展区试点，在创新要素、数据要素方面走在前列。 当前，福田区首次形成软件信息服务业、新能源、智能 终端三大千亿级新质产业集群，生物医药、半导体等 2 个百 亿级新质产业集群，产值三年实现倍增，专精特新“小巨人” 企业数三年增长 7.6 倍，加速了从 CBD 迈向“CBD+科创区” 的蝶变。 接下来，我们将聚焦建设都市型现代产业引领区，深入 推进深圳综合改革试点落地，推进金融、技术、数据赋能实 体经济协同发力。

又如，推动实施国家级科技金融先行先试 政策，构建资本市场服务科技创新的体制机制，完善“政银 担”“政银保”风险分担机制。比如，深化以“深圳数据交 易所”为牵引的数据要素市场化改革，重点完善数据产权制 度、定价机制、流通制度、生态体系，探索安全可控的数据 跨境流动机制，壮大数据交易市场主体和交易生态，打造数 据要素流通发展示范区。

打造跨境资金流通地、境外人才聚集地、企业出海首选地

深圳特区报：党的二十届三中全会提出要“稳步扩大制度型开放”。福田区接下来在建设更高水平开放型经济新体制方面有什么创新举措？

周江涛：我们聚焦打造畅通国内国际双循环的最优节 点，不断进行体制机制创新，2024 年全年进出口额超 9000 亿元，连续 25 年位居全市各区第一。我们成功落地全市首 笔“货币桥”跨境供应链汇款，累计金额超 6.4 亿人民币。 打造了全市首个“签证+公证+认证”三证合一的国际签证认 证服务中心，启用企业出海一站式服务平台。我们还建成了 全省首个粤港澳大湾区国际人才驿站（河套），构建起“1+N” 国际人才服务载体矩阵，打造“人才过河第一站”，推动境 外职业资格人士在河套深圳园区便利执业，落户 3 家粤港联 营律所，近 200 名律师中港澳台执业律师超六成。

接下来，我们将聚焦建设更高水平开放型经济新体制，加快形成更多制度型开放实践经验和应用场景，努力打造国际消费中心城市核心区、高能级国际贸易枢纽中心区。比如，扩大“科汇通”业务试点，拓展多边央行数字货币桥应用场景，鼓励辖区头部企业、供应链、科研机构参与“货币桥”跨境试点,实现秒级支付，将福田区打造成跨境资金流通地。又如，扩容职业资格认可清单，健全高层次人才评价机制，深化深港澳规则衔接，用好“香港聘用+河套科研”等独有联合引才模式，实现两地资质自动转换，将福田区打造成境外人才聚集地。

全力推动城市治理体系和治理能力现代化

深圳特区报：《意见》对健全科学化、精细化、法治化治理模式作出系统部署。请问福田如何贯彻落实？

周江涛：福田区围绕实现更高水平的“首善治理”目标，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。创新实施全域治理改革，物业城市“一网统管”平台试点场景处理效率提升1倍，20.7万件民生诉求类民意速办事项办结率、群众满意率均超过99%。获批建设国家级知识产权快速维权中心，引进国际商事调解中心、涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心等平台，落地国家药监局药品、医疗器械技术审评检查“双中心”，构建起国际化、专业化的公共服务支撑体系。

接下来，福田区将加快建设超大型城市中心城区治理典范城区，全力推进超大型城市中心城区城市治理体系和治理能力现代化。比如，在城市治理方面，深化全域治理改革，拓展建立全域治理物业城市改革全时、全域、全场景应用，推动知识产权快速预审、确权、维权一站式高效综合服务中心落地。又如，建立与国际接轨的全链条知识产权保护体系和调解、仲裁、诉讼一站式多元解纷体系，依托国家级知识产权快速维权中心持续深化知识产权领域改革创新，推动支持在海关监管区域内注册的港资企业协议选择适用香港法律解决合同纠纷，以及协议选择香港为仲裁地。

下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放，为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市作出新的更大贡献！

编辑 白珊珊 审读 吴剑林 二审 李璐 三审 甘霖