福田区委书记黄伟：以实干担当勇当进一步全面深化改革先锋区

近日，福田区委书记黄伟在接受深圳特区报记者采访时表示，在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的新形势下，市委七届九次全会吹响了全市新一轮改革的号角，福田作为深圳的中心城区、作为河套深港科技创新合作区的所在区，在进一步全面深化改革中使命特殊、责任特殊、作用特殊，将牢记特区使命、赓续特区精神、扛起福田担当，树立崇高改革理想，勇当进一步全面深化改革先锋区，逐条逐项落实市委全会各项部署，为全市在进一步全面深化改革推进中国式现代化的伟大实践中走在前列勇当尖兵作出应有贡献。

实施“三步走”贯通“三逻辑”， 形成“四个一”工作措施

深圳特区报：前不久，市委召开七届九次全会，对深入学习贯彻党的二十届三中全会精神作出了系统部署。请问福田是如何贯彻落实的，对进一步全面深化改革有些什么考虑？

黄伟：党的二十届三中全会是在新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。市委七届九次全会高举旗帜、系统全面、扎实细致，部署了推动进一步全面深化改革的战略举措。为全面系统深入学习贯彻全会精神，我们通过先通读、后精读、再细读“三步走”机制，贯通改革的历史逻辑、政策逻辑、实践逻辑。先通读，通过看原文、学历史、明脉络，尤其是从深圳经济特区改革开放史中汲取智慧营养，理解好新一轮改革的“历史逻辑”；后精读，通过读原文、理框架、明内涵，尤其是充分理解上级改革文件的改革意图、政策取向，搞清楚新一轮改革的“政策逻辑”；再细读，通过对原文、观现状、找课题，尤其是按问题导向查找现实工作的差距，把握好新一轮改革的“实践逻辑”。

在此基础上，我们组织了5场改革专题座谈会，集思广益、深入论证，对照落实市委全会各项部署，召开区委八届七次全会，形成了“一报告、一方案、一清单、一套学习资料”的“四个一”工作措施，明确勇当进一步全面深化改革先锋区的目标定位，部署“十个加快”和党的建设共11个方面的改革举措，细化转化为2029年前完成的440余项改革任务，并制定推出区级马上可付诸实施的141项首批重点改革项目。

接下来，我们将坚持目标导向、问题导向、结果导向，全力以赴谋改革、只争朝夕抓改革、攻坚落实促改革，勇当进一步全面深化改革先锋区，为全市加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市作出新的更大贡献。

聚焦高质量发展首要任务， 深化地方经济治理改革

深圳特区报：党的二十届三中全会提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，市委全会对健全推动经济高质量发展体制机制作出系统部署，请问福田如何贯彻落实？

黄伟：市委全会部署的7个方面重点改革工作中，有5个部分与高质量发展相关，充分体现了市委推动高质量发展的坚定决心和强大力度。福田区将聚焦高质量发展第一要务、首要任务、硬道理，以地方经济治理改革为抓手，构建规划、政策、资源、服务、风险防控、智能调度“六位一体”地方经济治理机制，以改革为动力，努力实现城区经济发展思路、经济治理机制、经济和产业结构的全面变革。

这一思路的提出，源于近年来福田经济治理的实践探索。福田是深圳开发最早、也是发展最成熟的城区之一，也较早遇到空间资源不足、发展动力不足等“成长的烦恼”。为此，2017年以来，区委区政府认真审视自身发展存在问题，制定实施了全国首个区县级现代产业体系中长期发展规划，明确了“CBD+科创区”的发展战略、“曼哈顿+硅谷”的产业愿景。陆续布局了河套合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈“三大新引擎”，推出“1+9+N”产业资金政策体系，实施两轮供给侧结构性改革“倍增计划”，打造“福”字号企业服务体系，构建智能化经济调度平台，初步形成规划、政策、资源、服务、智能调度有机协同的治理机制。

通过这一套治理机制的实践，近年来福田经济版图发生深刻变化。2021年以来，福田先后新增智能终端、新能源等两个千亿级新质集群，今年软件和信息服务业将成为第3个千亿级新质集群；生物医药、半导体等2个百亿级新质集群产值实现了倍增，专精特新“小巨人”企业增长7.6倍。今年1-7月，福田区规上工业产值增速、增加值增速分别为21.6%、19.2%，居全市各区“双第一”，工业对辖区GDP的贡献率达34%、首次崛起成为经济增长的“第一增量”。1-8月，全区新注册企业中科技服务业企业4517家、软件信息服务业企业4121家，均居全市各区首位。

实践证明，地方党委政府通过地方经济治理机制改革，因地制宜发展新质生产力，完全可以有所作为。接下来，福田将进一步深化地方经济治理机制改革，推动福田金融高地优势更加巩固、创新福田加速崛起、新经济成型成势，打造高质量发展高地核心区。

优化民生服务供给体制机制， 以改革的力度托举民生的温度

深圳特区报：“首善之区 幸福福田”是福田的美好愿景。市委全会强调要健全保障和改善民生制度体系。请您谈谈接下来福田在民生服务方面有哪些重点改革措施。

黄伟：“福田”二字蕴含着中华文化最美好的理想寄托，也蕴含着人们对幸福生活最美好的追求。市委明确要求“注重可感可知，多做暖人心、得人心的事”。福田这次将推出39项民生改革事项，优化民生服务供给体制机制，努力让幸福成为城区最温暖的底色。

以基本公共服务标准化改革为牵引，深化民生服务改革。传统上基本公共服务领域存在标准不一、质量不高的现象。为此，福田2020年起承担国家首批基本公共服务标准化综合试点，目前已建立885项标准，实现143个服务事项有标准可依。我们将推动标准化“扩面提质”，到2025年新推出社区托育、社区养老等26个标准化事项，将更多标准转化为看得见的实效。

以服务市民“身边事”为切入点，优化民生服务机制。我们将推出一批“小而美”的民生改革，努力让大家在福田一件件民生小事、一个个生活场景中感受到人文的关怀、民生的温度。比如，推动多元化童乐空间供给机制改革。针对高密度城区挤占儿童玩乐空间、亲子活动设施缺乏等问题，我们将实施“童乐福田计划”，构建选品、结构、童趣、运维“四要素”制度体系，在社区空地、公园绿地等处布局秋千、滑梯等童乐设施，打造“出门入园、就近游乐”的亲子空间，让孩子们玩得开心、健康成长。

以改革的方式抓改革， 确保改革项目落地落实

深圳特区报：您刚才提到福田推出了440余项改革任务和141项首批重点改革事项，接下来福田区将如何推动这些改革落地？

黄伟：福田区全面落实市委《实施意见》部署的300余项任务，分解推出440余项改革任务，将逐一抓好区级层面落实，确保2029年完成改革任务。同时，我们不等不靠，制定实施首批141项区级事权的重点改革事项清单，确保2026年6月前全面完成。

改革落实的关键，在于领会其核心要义。为此，我们引导全区干部牢牢把握“改革内涵是什么”，就是“以制度创新为核心”“以可复制、可推广为基本要求”；牢牢把握“改革对象是什么”，就是以“体制、机制、制度”创新为改革内容；牢牢把握“改革方式是什么”，就是通过“立、改、废”三种形式，坚决破除发展中的体制性障碍、机制性梗阻、制度性藩篱。

落实改革，既要有科学的“方法”，也要有高效的“机制”。接下来，我们将建立“一把手”抓改革机制，由区领导班子领衔抓改革，实施“月汇总、季调度、年终盘点”调度机制，健全改革量化考核评价机制，营造改革“人人有责、人人有份、人人有机会、人人有作为”的良好氛围。

编辑 白珊珊 审读 张雪松 二审 王雯 三审 潘未末