供需协同发力繁荣文旅消费

繁荣文旅消费，务必重视供需协同发力，优化供给、激活需求、加强供需匹配，构建高水平供需协同的消费生态体系，促进形成“能消费、敢消费、愿消费、会消费”的文旅消费新格局，充分发挥文旅消费在扩内需、促增长中的重要作用。

当前，提振消费是全国经济工作重点，文旅消费日益成为提振消费的新动力。继今年初国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》之后，3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，明确提出要扩大文体旅游消费、推动冰雪消费、发展入境消费等。繁荣文旅消费，务必重视供需协同发力，优化供给、激活需求、加强供需匹配，构建高水平供需协同的消费生态体系，促进形成“能消费、敢消费、愿消费、会消费”的文旅消费新格局，充分发挥文旅消费在扩内需、促增长中的重要作用。

文旅消费是集物质享受与精神富足为一体的新型消费方式，能够有效满足人民群众日益增长的美好生活需要。而且，文旅消费的关联性广、带动性强、衍生性优，已经成为国家推动内需扩容、促进产业升级、活跃市场和提振信心、助力经济增长的重要支点。

虽然文旅供给总量不断增长，文旅市场需求持续高企，但供给端依然存在结构失衡、场景单一、内容同质等问题，需求端则面临着消费动力弱、时空限定等问题，加之供需错位，文旅消费扩容受到制约。对此，应进一步丰富优质供给、激活消费需求、匹配供需两端。

丰富优质供给

一是完善文旅供给结构。第一，推动基础文旅供给普惠化。实施文旅设施提升工程，推进文旅领域适老化改造，实现文旅公共服务均等化，保障文旅消费可达、可靠、可负担。第二，加强品质文旅供给。建设国家级文旅融合示范区，建立文旅服务商信用评级体系，促进文旅消费优质、多元、有获得感。第三，重视高端文旅供给定制化。培育私人博物馆群落、极地探险、深海考古等特种文旅产品，赋予文旅消费个性、稀缺性、高附加值。

二是创新文旅消费新场景。第一，打造“文旅+”跨界融合消费场景。促进文旅与其他业态消费融合，有机融入IP、非遗、国潮、冰雪、低空、旅居等新元素，形成多元消费为一体的新场景。例如，景德镇陶溪川文创街区集工业旅游、非遗活化、国潮市集消费为一体。第二，数字技术赋能文旅消费场景。建设数字孪生场景系统，布局文旅元宇宙产业，促进文旅智能化，打造元宇宙博物馆、AI互动剧场、沉浸式剧本杀等数字文旅消费场景。第三，文化IP赋能文旅消费场景。支持文物活化、非遗再造、城市记忆符号化、文学作品演绎，建构非遗沉浸式剧场、古代市井、实景演艺、文学场景等新消费体验场景。

三是提质文旅消费产品。第一，深耕演艺文娱产品开发。建设数字演艺剧场，集成地方戏曲、民乐、地方志等资源，提供AI伴奏、戏服虚拟换装、探秘寻宝等互动体验玩法。第二，构建地域特色产品矩阵。提炼地方非遗、方言、民俗、古建筑、节庆、服饰等在地文化基因，开发城市记忆、新乡土美学等主题产品线，打造高辨识度消费产品。第三，打造新国潮时尚产品体系。推动老字号创新发展，建立国潮资源平台，开发“国潮+百业”跨界融合产品，推出个性化数字文创产品AI研发平台，开发历史人物“二次元”、盲盒手办及剧情解谜游戏三联动产品。

激活消费需求

一是增强文旅消费动能。第一，提高消费者收入水平。完善就业促进机制和收入分配体系，扩大就业，减轻医疗、教育和养老负担，切实提高收入水平，增强消费能力。第二，加强文旅消费惠民力度。推广文旅消费年度联票、一卡通等惠民产品，以及消费券、满减优惠、积分兑换、信用消费等惠民方式，引导金融机构和平台提供文旅消费分期还款、先用后付、信用消费信贷等金融产品，增强消费意愿。第三，优化文旅消费环境。完善景区预约、售票和公共信息服务系统，畅通线上线下消费渠道，保障交通、通信、公共服务水平，严厉打击不合理低价游、强制消费、黄牛倒票、隐形消费等扰乱市场行为，增强消费信心。

二是突破消费时空限制。第一，发展夜间文旅消费。重点商圈、历史街区、文化场所和旅游景区等可延长营业时间，举办民俗演艺、灯会庙会、光影秀等主题活动。同时，升级夜间照明、交通等配套设施，做好夜间安全和公共服务保障。第二，促进周末与错峰游。引导企业和职工将带薪年假与周末、节假日结合，促进周末乡村游、环城自驾游、城市微度假等文旅消费。第三，发展县域乡村文旅。建设县域文旅消费集聚区，开展特色村镇节庆、乡野音乐节等县域农文旅活动，丰富消费内容。

三是满足重点人群需求。第一，满足中小学生提升认知和年轻人“悦己化”消费需求。推动优质研学旅游营地建设，对于中小学生，开发研学线路，对于年轻人，打造以文学、动漫、游戏等为主题的沉浸式营地和文创体验项目。第二，满足亲子家庭与银发族的“安全舒适化”消费需求。对于亲子家庭，文旅企业应优化亲子游乐服务，提供亲子房、儿童房等设施，推出高品质少儿题材演出和亲子主题乐园，对于老年群体，发展康养慢游、怀旧主题游和错峰游等银发旅游产品。第三，满足海外游客入境消费便利性需求。可继续扩大单方面免签国家范围，增加免签入境城市口岸，优化落地签证和通关流程；加强国际宣传推介，完善离境退税和多语言支付服务，增强外国游客消费便捷度。

强化供需匹配

一是数字技术赋能供需精准匹配。第一，建设智慧旅游大数据平台，加强文旅相关业态、交通、金融等多源数据共享，构建游客行为和需求分析系统，实时生成游客来源地图、消费热度指数与区域偏好分析报告，便于相关企业和政府部门动态调整供给结构、优化服务布点。第二，推广AI应用。平台企业可应用AI算法开发智能推荐系统，如“城市漫游助手”“智慧导游”等，实现行前推荐、行中导览、行后反馈的闭环服务，提升个性化服务供给和消费转化率。第三，开发移动端旅游服务平台。建设旅游信息APP和小程序，提供全面旅游指南、交通出行及票务等在线服务，减少信息不对称，提高游客对高质量供给的知晓率。

二是协同基础设施、服务配套和资源调度。第一，完善“快进慢游”综合交通体系。针对“最后一公里”问题，推动旅游专线公交、预约接驳车、共享单车等灵活运力接入高铁站、机场、客运站与文旅消费核心区之间，推出交通一体化通票，完善末端接驳体系。第二，差异化布局住宿与配套服务资源。合理布局酒店、民宿、露营基地和特色小镇，在高峰期供不应求的区域设立弹性用地政策，允许公共空间季节性地改造为暂时性文旅接待设施，提高服务承载力与灵活性。第三，推广预约分时消费机制。重点文旅消费区应建立预约平台与人流监测系统，与12306、在线旅行社平台及地方交通平台共享信息，推广“早鸟票”“夜游票”等差异化票价机制，实现热门时段游客自动化分流，缓解供需错位。

三是构建多主体协同对接机制。第一，搭建供需对接平台。定期举办文旅供需对接会、消费趋势发布会，促进文旅供给创新与市场需求匹配。第二，健全消费者参与机制。引入“游客观察团”“消费监督员”等监督机制，文旅企业可采用会员社区、弹幕互动、社交点评等方式，吸引用户参与产品共创与服务优化，提升供需适配度。第三，促进平台与中小企业共建共享生态。通过数据共享、培训支持等方式，引导大型在线旅行社、内容平台与中小文旅企业建立资源共享机制，提供线上展示、智能营销、信用保障、内容推广等支持，促进供给指向新产品、新场景、新人群。

（孙盼盼：华侨大学旅游学院教授；谢爱良：临沂大学历史文化学院教授）

编辑白珊珊审读吴剑林二审桂桐三审甘霖