"文明城市创建不能是‘一阵风’，必须作为一项长期性、系统性工程常抓不懈。"

全国文明城市是城市品质、市民素质、生态环境、管理水平、公共服务等方面的综合体现，大鹏新区大鹏办事处以创建文明城市为契机，不断提升社会管理合力。

今年以来，为进一步强化社会管理合力，大鹏办事处创新"股份公司包点责任制"，与文明城市创建、市容环境卫生和国际化街区创建工作等相结合，构建社区党委主导、股份公司带动、股民群众响应的多元主体参与格局。

"集体经济发展工作和创文工作的出发点都是为了群众，围绕创文抓集体经济，抓好集体经济促创文，我们要把文明城市建设打造成社会管理的长效机制。"大鹏党工委主要负责人表示。

构建文明城市创建长效机制，形成文明合力

一直以来，大鹏办事处坚持聚焦完善机制、聚焦八方合力、聚焦负责清单，多措并措提升城市品质。集体物业的管理效果，直接影响着城市整体管理水平。

一是股份公司"唱主角"，强化环境卫生主体责任。建立《股份合作公司环境卫生指数测评指标体系》，加强集体物业、集体土地出租管理，加大巡查检查力度，发现问题立即整改。

二是分级分类"促管理"，健全环境卫生分级管理制度。建立股份公司董事长负总责，落实班子成员包点制，将该项市容环卫水平提升工作列入日常工作。董事长负责组织、协调、推进公司出租的集体物业、集体土地市容环境卫生整治工作，定期召开会议讨论，协调解决市容环境问题。公司每天安排专人开展巡查和跟踪督办，及时清理淘汰低端出租行业。此外，总公司还要履行对分公司落实环境卫生主体责任监管的职责，建立分级管理制度，确保管理责任落实到位。

三是考核监督"指挥棒"，强化监督考核结果运用。把股份公司落实环境卫生工作与绩效考核挂钩，与考察班子队伍挂钩，建立集体物业管理责任清单和负面清单，促使股份公司充分发挥社会管理主体责任。

打造文明城市创建示范标杆，多元主体参与

结合辖区实际，为了树立行业和社区的创文标杆，办事处在辖区打造了三个"文明联盟"，充分发挥文明群体的示范带动作用。

其中，25 家单位组成的大鹏办事处"文明单位联盟"， 8 家商家代表组建"文明商户联盟"， 10 家企业代表组建"文明企业联盟"， 7 个居民小组（小区）组建"文明村社联盟"。联盟单位充分发挥文明带动作用，通过签订《承诺书》，用实际行动践行文明理念，形成社会各界共同参与文明城市创建的良好氛围。

一直以来，大鹏办事处通过全国文明城市创建工作，从群众关心关注的问题着手，精准补齐城市短板；从加大宣传力度入手，调动群众参与的积极性，更好地汇聚民智民力；从建立健全长效机制入手，推动市民文明素质、城市治理体系和治理能力现代化提升。

在大鹏办事处，文明城市创建已不再是政府唱"独角戏"，而是全民齐奏"交响乐"，形成了"人人参与文明创建、人人争做文明市民"的浓厚氛围。接下来，大鹏办事处将在实践中不断优化完善，让文明城市创建成为促进社会管理形成强大合力的有力抓手。

（深圳晚报供稿）

编辑 冯进容