健全回收体系破解动力电池回收乱象｜深思

近日，国务院常务会议审议通过了《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》，从加强顶层设计、强化标准研制等方面，对新能源汽车动力电池回收利用提出了明确要求。

近年来，新能源汽车产业快速发展，动力电池的装车量高速增长，与此同时，大量动力电池质保到期，进入规模化退役阶段，构建规范、安全、高效回收利用体系的重要性日益凸显。

此次审议通过的“行动方案”，为行业的规范发展提供了坚实的顶层设计，精准回应了当前该领域的诸多痛点。

动力电池作为“城市矿产”，其回收利用的市场前景广阔，但极具想象力的市场蓝海背后，暗藏着诸多乱象。比如，一些不具备专业资质的小作坊，采用暴力拆解、超标改装等手段处理退役动力电池，不仅造成资源浪费，更带来各种安全隐患，扰乱市场的正常竞争秩序。

类似问题的存在，一方面是部分人在高额利益的诱惑下，不惜铤而走险；另一方面在于动力电池回收市场刚刚起步，处在前期探索的阶段，尚未形成成熟完善的产业链和商业模式，缺乏统一的标准和规范，市场竞争无序。

为了规范动力电池回收市场，相关部门早已付诸行动。2016年，工信部发布《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》，并分批次公布了白名单企业。2024年，该文件又进行了修订，进一步提高了准入门槛。

当然，健全动力电池回收利用体系，绝非仅仅打击非法回收乱象这么简单，还需要形成一套标准化的行业规范。毕竟，若缺乏统一的标准，不同企业的回收工艺参差不齐，回收质量就难以得到有效保证，后续的再利用也将面临一系列难题。

而此次出台的“行动方案”，就对相关规范系统化地作出了规定，为建立健全监管机制奠定了坚实基础。接下来，在标准研制方面，还需要结合行业发展的实际情况，统筹各方利益，制定出一套具有可操作性的标准，持续提升动力电池的回收水平。

动力电池回收，既是环保命题，亦是经济命题。只有精准破解回收领域的乱象痛点，不断完善行业技术标准和规范，构建全链条的监管机制，新能源汽车产业才能拥有源源不断的发展动能。

（作者系媒体评论员）

编辑 温静 审读 吴剑林 二审 党毅浩 三审 甘霖