2024中山民生答卷⑦｜71所学校食堂转自营，运营模式转变促满意度提升

如何让学生吃饱、吃好、吃得安全，是社会关切的热点问题。2024年，“护航校园食堂食品安全”被列入中山市十件民生实事。一年来，中山市以推动中小学校食堂全面自营为突破口，扎实办好民生实事，交出一份可喜的成绩单：全市71所幼儿园中小学承包（委托）经营的食堂全部转自营，培育出36家星级学校食堂，全市中小学和幼儿园食堂食品安全管理人员配备率、膳食委员会配备率均实现100%。

转变经营模式破解监管难题

推动学校食堂转自营会带来哪些改变？记者从市教育体育局和市市场监管局了解到，学校食堂经营模式与学生就餐质量息息相关，相对承包经营，自营模式更有利于降低中间成本、压实学校管理责任，从而更好保障学生餐食的质量和安全。

在推进民生实事办理过程中，中山市明确提出“学生餐费食材占比不低于65%，人力成本占比不高于30%”，从源头保障餐食质量“不缩水”。与此同时，大力推动食堂自营，配备由校长、分管副校长或总务主任、食品安全员等组成的管理团队，严格落实监管责任，一旦发现不合格、不新鲜食材，除退回外，还会对供应商进行相应处罚。

中山市高度重视学校食堂自营工作，市委、市政府领导亲自部署推动，深入学校调研督导，与学生一起用餐，听取师生意见建议。

按照市委、市政府工作部署，我市成立工作专班，制定出台《关于推动中山市中小学校食堂自主经营的指导意见》，健全“1+10+N”食堂管理系列规章制度，从食材采购、食材管理、食品加工、从业人员管理、成本核算、财务管理、安全管理、餐饮质量、陪餐、应急管理等10个方面，全面规范学校食堂经营管理。

中山市还拿出财政资金3900多万元，“真金白银”推动学校食堂转为自主经营，用于经营权回收、硬件设施改造、食堂扩建等工作。

分级培训配备“管理专家”

落实校园食品安全管理责任，关键在人。民生实事中明确提出，选优配强校园食品安全管理人员，实现全市中小学和幼儿园食品安全管理人员配备率、培训覆盖率、考核合格率100%。对此，中山市开展食品安全分级培训，培养管理人员的能力。

记者从市市场监管局获悉，我市要求学校食品安全总监必须由分管副校长或总务主任担任，并建立“局长给校长、科长给食品安全总监、科员给食安员”的分级讲课体系。多部门联合开展分级授课，提升校长、食安员、校医、营养配餐员、厨师等食品安全管理专业水平。

去年，我市开展了食品安全管理人员大比武，全市3037名学校食品安全管理人员参加培训考核，覆盖率达100%。另外，对全市8760多名食堂从业人员进行培训，并指导学校校医、营养配餐员做好学生每周营养配餐，完成806名厨师培训。

八方陪餐建立共治模式

为确保学生餐食质量提升，中山市建立八方陪餐机制，市委、市政府领导，镇街党委政府负责人、相关监管部门负责人、食品安全包保干部、学生家长、政协委员、人大代表、学校领导到校自费陪餐。2024年，党政领导干部陪餐746人次，家长陪餐超40000人次。

市教育体育局工作人员介绍，全市各学校建立了以家长为主的膳食委员会，打造膳食委员会共治模式。家长们参与食材供应商遴选、食材比价核价、食谱制定、监管学生餐费收支情况、食堂满意度调查等管理工作。此外，多部门开展校园食品安全专项整治，通过随机抽查、交叉互查等方式，督促校方加强校园食品安全管理。

全面自营，满意度大幅提升

学校食堂转自营后，东区朗晴小学成立专门的团队对食堂进行管理。分管学校食堂的副校长方燕和管理团队负责对食堂食材验货、清洗、制作、出餐、送餐等过程严格把关。

“一大早6点多，食材送到学校之后，我们就开始参与食材验货等环节。”方燕说，学校每天还会发布食材和成品照片、检验报告等，让家长第一时间了解饭菜情况。

“我们家长对食堂的饭菜都很放心，在餐费没有提升的情况下，饭菜质量提升了很多。”学生家长成星姬说。

如今，在东区朗晴小学，学生餐经常配有水果、酸奶、牛奶等，学生在校开餐率高达97%。2024年，该校食堂获评我市首批五星级食堂。目前，全市已培育出36家星级学校食堂，相关建设经验将面向全市推广。

国家统计局中山调查队去年调查报告显示，“94.3%的受访学生对学校食堂的饭菜质量感到满意，92.6%对学校食堂的荤素搭配表示满意，88.0%认为学校食堂提供的饭菜品种丰富多样。”

【统筹：记者 隋胜伟 徐均钻】