胡国蕾：为民办实事，司法暖人心

深圳特区报

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摘要

走进深圳市光明区人民检察院检察委员会委员、刑事执行和控告申诉检察部主任、四级高级检察官胡国蕾的办公室，墙上两面锦旗十分醒目。这两面锦旗都是市民群众为表达谢意而送的，但胡国蕾和他所在部门收到的锦旗却不止这两面。“我们这个部门是全院收锦旗最多的，这几年已收锦旗十多面。”胡国蕾笑着说。

今年是胡国蕾进入检察系统的第18年。因办案、业务能力突出，他曾两次被深圳市人民检察院嘉奖，一次被授予个人三等功，入选深圳市检察机关2023年度“深检群英榜”，并被广东省人民检察院评为全省检察机关“优秀个人”。

打造老百姓“家门口的检察院”

2018年9月，光明区人民检察院挂牌成立。胡国蕾是该院的首批建设者之一。新院初创时，如何围绕光明区发展大局贡献检察力量，是胡国蕾思考的问题。在光明区检察院挂牌成立的第二年，立体化检察官联络机制在胡国蕾牵头下建立，探索打造老百姓“家门口的检察院”。

不同于以往的坐堂办案，检察官被派往全区执法办案单位和基层社区挂点，参与疑难纠纷和信访事件调解，同时收集社情民意，提供法律咨询和普法宣传服务。在玉塘派出所、街道办及下属6个社区，一张张印有胡国蕾电话的联系卡张贴上墙。他也在各驻点单位有了临时办公点。2022年，一个持续长达5年的纠纷便在驻点联络检察官的介入下成功调解。

当时，驻点联络检察官在凤凰街道参加一起重大纠纷研判协调会时了解到，当事人黄某是一家企业的负责人，和凤凰街道某股份公司因土地使用权发生纠纷。双方纠纷通过各种渠道长时间未得到解决。后来，在胡国蕾的不懈努力下，光明区检察院另找出路，再次组织当事双方调解，促成双方达成和解，成功帮助黄某挽回大部分经济损失。送锦旗时，黄某热泪盈眶，对光明区检察院为他寻找解纷新出路并追回损失连声道谢。

2023年12月，因积极参与平安建设工作表现突出，胡国蕾被深圳市委市政府授予“平安深圳建设先进个人”称号。

建立检信协作机制化解信访事项

因黄某和凤凰街道某股份公司纠纷的化解取得了良好的社会效果、法律效果，上级部门考虑检察机关在一个个纠纷或信访事件处理中可以发挥公信、中立和法律监督的作用。这时，胡国蕾也有了创新“检信协作”机制的想法。他向光明区信访局相关负责人提出这一设想时，双方一拍即合，“检信协作”机制也很快拟定并落地实施。全市首个涉法涉诉信访案件“检信协作”机制于2022年上半年在光明区建立。同年夏天，一起涉法涉诉信访案件就在这一机制的作用下有效化解。

当时，家住光明的梁某对公安机关执法提出质疑并进行信访。通过“检信协作”机制，光明区检察院指派胡国蕾组成办案组，立即对公安机关执法是否依法依规进行核查。“我们当时调阅了公安机关的行政处罚卷，也找到公安、街道的相关工作人员核实了解情况，复盘办案流程。”胡国蕾说，他们最终核实公安机关执法程序依法依规。通过摆事实、讲道理、亮证据，梁某对检察机关出具的核查结论表示信服：“那好，既然检察院核查没问题，我对这个处罚也不再纠缠了。”

今年，“检信协作”机制在胡国蕾的推动下再次升级，光明区检察院与光明区信访局建立“听证协作”模式，将检察机关成熟的听证体系引入到全区涉法涉诉信访案件的处置中。双方完善配套机制，实现资源共享，引入人大代表、政协委员、人民监督员和专家学者等第三方力量通过多方参与、综合评判、群众见证等方式形成释法说理、矛盾化解合力，以“看得见、听得明、想得通”的方式让信访群众满意信服。

跨省司法救助呵护困境儿童成长

2021年底，患有智力四级残疾的11岁女孩小安（化名）跟随父亲在光明一个工地的出租屋生活期间，不幸遭遇猥亵。光明区检察院未检部门在办案时发现，小安父母离异，都是残疾人，父亲疲于生计导致家庭监护缺位，小安可能再次遭到侵害。负责司法救助工作的胡国蕾获知线索后，将小安送到了光明区公明福利院进行临时保护。然而，因小安不是深圳户籍、孤儿，不符合相关政策，导致福利院无法长期看护。

为从根本上解决小安一家的困难，胡国蕾带着社工和一名同事到小安的老家四川达州开展调查，并尝试通过达州检察机关协调当地民政部门共同为小安寻找最佳安置方案。经过一周的走访，小安的家庭情况也摸清了。安先生还有一个大女儿在老家读高二，加上赡养父母，家庭重担都落在这个残障男人身上。在种种窘境面前，安先生对小女儿没有起到很好的监护作用。

与此同时，达州民政部门也传来同意接收的消息，胡国蕾喜出望外。加上光明区检察院提供的国家司法救助金、安先生每年支付的抚养费，以及达州民政、妇联等部门和小安老家村委会提供的帮扶，所有费用经测算后可以帮助小安在当地福利院生活至成年。一切安置妥当后，小安被顺利送回老家的福利院开启新的生活。

“离别之际，小安拆开了我们特意为她准备的礼物。看到她天真的目光、开心的笑容，我觉得我们为她的付出都是值得的。”胡国蕾说。对小安的救助，也促成光明区检察院探索困境人员跨省司法救助机制。该院以“提前介入＋刑案办理＋多元救助”的模式，搭建起多地多部门联动协作平台，实现一站式办案、救助、保护。后来，救助小安的故事也被最高检评为典型案例进行发布。