法治赋能，提升城市基层治理水平——深圳市南山区奋力谱写“新篇章”！

法治是国家治理现代化的基本要义，基层治理法治化是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。

近年来，在深圳市司法局、深圳市普法办公室的统筹指导下，深圳市南山区着力推进全民守法普法工作走深走实，推动法治南山建设高质量发展，成效明显。“全国普法工作先进单位”、“全国法治宣传教育基地”、广东省“法治文化主题公园”、“广东省法治文化建设示范企业”等称号均落地此区。2024年11月，两名来自南山区的基层法治工作者获评“全国‘八五’普法中期表现突出个人”，被司法部、全国普法办通报表扬。

一起来看看

深圳市南山区

为实现城市基层治理效能全面提升

奋力谱写基层依法治理“新篇章”

都采取了哪些有力举措呢？

南山区石鼓山法治公园被评为省级“法治文化主题公园”

多元协同，链接资源

擘画城市基层治理“同心圆”

“八五”普法规划实施以来，深圳市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“八五”普法规划主线，坚持突出重点、联动发力、普治并举，涌现出一大批有特区特色的普法和依法治理模式。

以南山区为例，近年来，南山区坚持立足区域优势，统筹有效资源，坚持以人民为中心，积极探索工作新模式、推出新举措、践行新方法，如：

✦组建南山区委讲师团和“八五”普法讲师团，累计开展包括学习贯彻习近平法治思想的主题宣讲活动近300场次，4万余名领导干部和基层法治工作者参加；

✦培养“法律明白人”408名，做到“法律明白人”社区全覆盖；

✦全市首创结合半程马拉松等群众体育赛事开展宪法宣传教育；

✦落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展“送法进机关、社区、学校、企业、海关、海岛”系列活动，创建“南山区普法小站”，打造民法典街区公园，让民法典走进千家万户；

✦打造青少年法治教育普法品牌“晨曦行动”，推出面向青少年的普法动画《森林法庭》，拍摄以未成年人保护为主题的普法视频《回家》入选广东省未成年人保护百集普法短剧征集大赛百强作品；

✦重视涉外法治普法宣传，率先编印中英文普法宣传读本《在深境外人士法治读本》，设立全省首个涉外公共法律服务中心，倾心服务在深圳工作生活的境外人士；

✦设立城区普法文明实践中心，打造全国首个域外法律查明平台——蓝海法律查明和商事调解中心，推动司法部粤港澳大湾区法治建设研究基地落户南山。

《在深境外人士法治读本》

南山区的系列举措

让普法依法治理工作

触角不断拓展延伸

为提升基层社会治理现代化水平

注入强劲动力

党建引领，法治赋能

培育助力基层治理“明白人”

近日，司法部、全国普法办印发《关于通报表扬全国“八五”中期表现突出的单位和个人的通知》，深圳市南山区南头街道南头城社区党委书记蔡叶文和粤海街道高新区社区党委兼职副书记、“法律明白人”黄正龙榜上有名。他们扎根基层沃土，注重发挥基层党建引领城市社区治理现代化的优势，全心投入基层法治建设，为社区居民提供更多优质法律服务，助力构筑维护社会和谐稳定“第一道防线”，用实干书写了基层法治工作者的担当。

据了解，蔡叶文作为社区党委书记，是社区普法第一责任人，她一直将普法宣传和矛盾纠纷化解作为工作重点，日常深入了解社区居民的需求，运用法治思维和法治方式，推动解决了一批居民群众急难愁盼的问题。

自南头古城保护与利用项目开展以来，蔡叶文参与了谈判签约、矛盾纠纷化解等工作，策划开展“古城议事汇”普法项目，以“微法庭”的形式，推动司法、仲裁机关力量下沉社区，以古城保护利用工作推进过程中的2个典型租赁纠纷案例进行现场答疑，让居民群众在自家门口就能享受到专业的法律服务，帮助老百姓降低司法诉讼的成本，提高他们法律维权的意识。

在社区矛盾纠纷化解工作实践中，蔡叶文学好用好《中华人民共和国民法典》，以物权保障为切入点，有效化解了多起积累已久的上访案件，以“小区党支部+楼栋长+业主之家”的自治模式解决小区的管理问题，得到了居民的积极响应。

蔡叶文充分发挥社区党委书记的作用，积极运用理论指导实践，努力维护法律权威，确保普法工作开展具有针对性和时效性，不断增强社区队伍的法律意识，提升社区法治化管理水平，让更多的群众感受到“法在身边”的浓厚氛围。

近年来，深圳市坚持把“法律明白人”国家试点工作与特区城市治理相结合，着力培育优质、多元的“法律明白人”队伍，不断丰富拓展“法律明白人”工作形式与内容。

此次获全国通报表扬的另一位基层法治工作者黄正龙，正是深圳优秀“法律明白人”之一，他二十年如一日扎根基层，收集民意、关注民生、服务群众，通过“大小楼”对调方案成功化解了深圳某住宅小区的群体矛盾纠纷。

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《都是“法律明白人”》原创纪实片

此外，黄正龙作为深圳市人大代表，每年组织高新区社区人大代表联络站开展多场立法联系活动，就全国人大、省人大、市人大制订的法律（条例）草案等广泛征求群众意见并积极提出建设性修改建议，组织联络站开展《深圳市垃圾分类管理条例》、《深圳市物业管理条例》、《深圳市养犬管理条例》、《深圳市高空抛物处罚条例》等条例的执法检查活动等。

2023年，南山区人大常委会成立由黄正龙任组长的南山区反电信网络诈骗调研小组，小组先后调研20多家主体责任单位，在此基础上提出《南山区关于进一步加强和改进反电信网络诈骗工作的实施意见》，获得了区委主要领导批示，他牵头组织撰写的有关企业对政府扶持产业发展对策建议的调研报告获得了市政府主要领导批示。

基层治理，法治先行。接下来，深圳市司法局、深圳市普法办将锚定进一步全面深化改革的目标，统筹各区加强联动、协同发力，把全民守法普法作为一体推进法治城市、法治政府、法治社会建设的基础性工作摆在重要位置，积极优化法治宣传教育工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推动“法律明白人”国家试点工作与城市基层治理深度融合，提升全民法治素养、构建法治社会，为新征程推动社会治理现代化筑牢法治根基。

编辑 詹珊珊 审读 柳春晓 二审 邹远先 三审 洪鹏辉