“001号议案”提出三年，广州污水处理能力全国第二

2017年，林永亮等41名人大代表联名提出《关于全面加强水环境治理和保护工作的议案》，被广州市第十五届人民代表大会第一次会议列为“001号议案”。三年过去了，这一聚焦水治理的议案落实情况怎么样？水治理收效如何？

9月4日，广州市人大常委会组织对《广州市第十五届人民代表大会第一次会议关于林永亮等41名代表联名提出的关于全面加强水环境治理和保护工作的议案的决议》实施方案落实情况开展集中视察，实地了解污水处理厂建设运行、黑臭水体治理、城中村和农村污水治理等方面。

视察所见：车陂涌摘掉“黑帽”，大观净水厂试运行

车陂涌曾是全国城市黑臭水体监管平台广州市147条黑臭水体之一，自北向南流经9个街道、9个城中村，流域面积80平方公里，常住人口60多万。

2018年，经生态环境部、住建部复核已消除黑臭，实现“初见成效”目标，并连续6个月水质监测达标，达到“长制久清”标准。

视察组一行来到车陂涌，经过整治，水质明显改善。可见水草浮动、鱼潜水中，两岸野花肆长、垂柳依依，涌边碧道也在规划中，将成为两岸市民休闲锻炼的去处。

据了解，车陂涌碧道拟由南向北分别打造水乡文化、健康休闲、野趣科普、学院绿道等四大特色段的生态滨水公园。目前，水乡文化段2.8公里碧道正在实施建设，计划年底完成。

在开展联合整治中，车陂涌沿线清理“散乱污”企业2348家，拆除涉水违法建设338宗，面积20余万平方米。此外，全面推行河长制，建立市级河长1名、区级河长9名、街道河长9名、村（居）级河长38名，并设立民间河长23名、成立车陂涌“巡河护涌”志愿服务队15支、车陂涌志愿者426人。

视察组随后来到位于科韵北路以西，北环高速以北地块的大观净水厂。今年6月25日正式试运行的大观净水厂，一期占地面积9.9公顷，首期污水处理规模为20万吨/天，服务范围为北环高速以北的天河东部区域，服务面积约36平方公里。

据了解，大观净水厂项目采用花园地埋式布置，采用改良A²/0+V型滤池工艺，出水水质达到污水处理厂国标一级A标准及地表水V类标准较严值。投产后，将大大提升车陂涌流域等服务范围内的污水处理能力，解决下游管道传输压力和猎德净水厂扩建用地瓶颈问题。

治水成效：147条水体均消除黑臭，参评“改善人居环境最佳范例奖”

广州市水务局局长龚海杰表示，近年来，广州按照“控源、截污、清淤、补水、管理”的方针，探索建立了一套超大城市水环境治理的“12345”思路，通过源头治理、系统治理、综合治理实现了城市水生态功能的系统性修复，治水工作卓有成效。

2019年，市统计局发布民调结果显示，市民认为建设美丽宜居花城中成效最为显著的是“黑臭河涌治理”，同年经第三方机构复核评估，全市147条黑臭水体均实现消除黑臭。

在水治理中，广州市严格控制污染源头，从而达到从治标到治本的质变。2017年以来，全市新建污水管网14481公里，全市建成通水污水厂25座，新增污水处理能力237.05万吨/日，目前全市污水处理能力达到766万吨/日，位居全国第二。

龚海杰介绍，今年以来，全市完成清理整治“散乱污”场所17526个，累计拆除河涌违法建设266.85万平方米，列入水污染防治计划的56家企业已全部完成清洁化改造。

今年1到7月，全市13个国省考断面有12个达标，其中列入省重点攻坚任务的国考鸦岗断面由2018年的劣V类水现已稳定保持在IV类水；流溪河流域89条一级支流劣Ⅴ类数量由46条减少为目前的18条，污染物氨氮排放总量削减84%。

2020年7月，广州市一次性通过省黑臭水体治理检查验收，并获得检查组充分肯定。广州市治水案例正在参评“第十二届迪拜国际改善人居环境最佳范例奖”。

创新做法：8道总河长令夯实责任，283公里碧道共享成果

实践证明，全面推进河湖长制是水治理行之有效的做法。

近年来，广州市全面推进河湖长制有名有实，落实四级河长3030名、湖长828名，创新推行河湖警长制，建立健全“河长责任”“发现问题”“解决问题”“监督考核”“激励问责”五大机制。

也因此，广州市河长制湖长制工作2018、2019年连续2年获得国家督查激励、省考核优秀。

此外，广州市着力深入推进水生态修复。按照省建设万里碧道的决策部署，印发《广州市碧道建设实施方案（2020-2025年）》，加快推进广州千里碧道建设。

“目前已建成碧道约283公里，其中海珠湿地碧道、增江碧道、蕉门河碧道被水利部作为‘美丽河湖、幸福河湖’的典范在全国广泛宣传。”龚海杰说，接下来，广州市将针对断面水质尚未全面达标、黑臭河涌治理成效仍不稳定等问题，在市人大的指导下，以河湖长制为重要抓手，全力推进涉水违建拆除、千里碧道建设等重点工作，强化环境执法监管，奋力实现“水清岸绿、鱼翔浅底”的美好水环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

领衔代表林永亮：水治理体现以人民为中心，公民参与又督促推动水治理

作为“001号议案”的领衔代表，林永亮代表也参加了视察活动，亲身感受水治理效果。

“今天到了白云区沙河涌，水清岸绿，河水里还有很多鱼虾、水草，水质和2017年相比发生了翻天覆地的变化，大家都非常感慨。”林永亮代表告诉记者，2017年提出这个议案后，他最大的感受就是政府对治水工作高度重视，取得了非常好的成效，体现了以人民为中心的思想。

他认为，广州在水治理中推进社会共治，营造全民治水氛围，河岸两边的居民能够深度参与，共同督促、推动水环境治理。“为把广州打造成美丽家园，大家出谋划策，体现了共建共治共享的社会治理理念。”

文、图、视频：广州日报全媒体记者 魏丽娜  
广州日报全媒体编辑 赵小满

编辑 刘桂瑶