跟着南山区“谁执法谁普法”履职报告评议活动考察团脚步，看看他们都去了哪儿

为进一步推进国家机关履行普法主体责任，提升“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作质效，9月2日，南山区司法局组织开展2020年南山区国家机关谁执法谁普法履职报告评议活动。考察团在南山区司法局副局长李建红的带领下对四家单位进行评议。

考察团第一站来到了南山区政务服务数据管理局

据了解，疫情期间南山区政府门户网站开设“抗击新冠肺炎南山在行动”专栏，内设“政策引导”“要文聚焦”“南山在行动”“情况通报”“防疫宣传视频”“科普宣传”等栏目，结合“南山政务服务”和“创新南山”微信公众号，开展“政企面对面”企业复工复产专场活动和惠企政策宣讲及需求对接专场活动，及时发布权威疫情信息、解读南山疫情防控和企业复工复产政策、播放科普宣传视频等。通过智能机器人问答，解答企业复工复产、人员隔离政策等关注问题；通过官方政务新媒体及时强化正面宣传、舆论引导，保障公众的知情权，为基层防控疫情构筑正面舆论的防护墙。截至目前区政府门户网站共发布各类疫情相关信息近400条。

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南山区政务服务数据管理局紧贴政务服务工作实际，不断挖掘行政审批与政务服务工作相关的典型案例，用真实案例和通俗语言，直观、形象、生动地向人员释法说理，还原案件真相，剖析出政府部门工作的风险点，有效发挥以案释法的引导、规范、预防和教育功能。通过制作“南哥”“政务知了”等系列动漫形象，作为“政策解读”“政务服务公众互助平台”的代言人，以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展政策宣传和普法工作，让政务公开更亲民，让政策法规的执行有更深厚的群众基础。

考察团第二站来到了位于南山区劳动大厦的区人力资源局

考察团参观法律援助服务站，专家与现场办理业务的市民互动，并现场提供法律建议。

据了解，南山区人力资源局长期以来深入街道、进社区、进工业园区免费送法26000多本；组织“12.4”等人力资源法规政策系列咨询活动7场2600多次；编写“以案说法”案例等相关宣传教育资料2000多份发给企业员工学习，同时，编印了人资法规政策汇编书籍20000本。通过开展法规政策咨询系列活动，及时帮助用人单位解决疑难问题220宗次，接受咨询与指导服务6000多人次，解析法律法规政策2800条次。

随后，考察团来到南山区劳动争议调解中心，专家学者就劳动争议如何调解这一话题，现场探讨交流。

实地参观后，考察组一行与南山区人力资源局有关领导进行座谈交流。

南山区人力资源局监察大队大队长金龙就普法情况向考察团进行汇报。

据悉，南山区人力资源局通过《智汇南山》网络平台和《蛇口消息报》，开办了50多期人力资源法规政策宣传专版。并在街道、社区、工业园区和企业举办全区人力资源法律法规政策巡回讲座26场，培训普法骨干3000多人次。还组织了全区人力资源法律法规政策培训研讨班6期1200多人、全区党政机关事业单位《劳动合同法》培训研讨班1期150多人。

随后，蛇口消息报主编黄涛对区人力资源局关于普法宣传力度表示认可与肯定。

劳动纠察大队负责人就劳动纠纷调解相关情况进行汇报。据了解，目前8个街道办事处及下属社区工作站及70多家企业均已建立调解组织，并构建起“无缝隙”“立体式”大调解工作格局，充分发挥基层调解组织的作用，达到快调快处的良好效果。今年以来街道、社区调解组织共处理劳资纠纷案件239宗，占信访总量的22.1%。

就处理劳资纠纷办理人员人力不足问题，深圳市政协委员、广东君凯律师事务所主任刘文君表示，可以通过大数据、数字化替代人手不足问题，提高把控力，具体问题具体分析具体解决，提高劳资纠纷处理效率。

深圳市人大代表、华瑞同康生物技术（深圳）有限公司副总裁于丽凤表示，来了就是深圳人，除了专家、学者、高端人才，更是广大的劳动人民，因为劳动者创造了财富和社会，因此要全面保护劳动者的合法权益，特别是劳资纠纷欠薪情况，要让广大劳动者感受到来了就是深圳人，感受到深圳切切实实的法治环境。

深圳市人大代表、深圳市南山区老年协会副会长武智慧表示，普法过程中希望普法单位下沉社区和基层，根据不同人群的文化程度，有针对性地开展普法宣传，做到实实在在的阳光普法。此外，考察团其他成员还深入了解了其他普法方面的工作情况。

考察团的第三站来到位于中山公园的南山安全教育体验馆，对区应急管理局的普法情况进行实地考察

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据了解，南山安全教育体验馆是一个集公益性、科技性、体验式为一体的安全法规和安全知识科普教育平台。体验馆设置居家安全、消防安全、建筑施工安全、交通安全、工业安全、4D灾难等8大安全功能区和41个展项，将安全知识教育和现代电子科技手段相互融合，通过“身临其境”的体验方式，让参与者“一次体验、终身受益”。该馆大量运用高科技“互动体验、寓教于乐”的方式，广受参观学习人员的喜爱和好评。

考察团与区应急管理局相关负责人进行座谈，南山区区应急管理局副局长李旭向考察团做普法汇报。

据了解，南山区应急管理局在全区8个街道101个社区开展“安全宣传进社区、进家庭、进企业”活动，开展182场安全宣传“进学校”活动，活动形式丰富多彩，设置了消防VR实景逃生体验、灭火器（毯）实操体验、浓烟（高楼）模拟逃生、消防应急器材展示体验、溺水心肺复苏、安全用火用电用气、有奖问答等互动参与项目，宣传方式趣味横生，群众受益匪浅。

南山区应急管理局通过官方微信、微博、美篇、“强安号”、《蛇口消息报》等平台推送图文信息和视频，开展餐饮店“明厨亮灶”亮屏项目，在楼宇电梯、公交站台、地铁线路播放公益视频和投放广告平面等方式，打造“移动式”的普法阵地，充分发挥新媒体集群优势和规模效应，把安全宣教工作做到群众的“眼皮下”。

2020年，南山区应急管理局开展“文明出行，从‘头’做起、一盔一带”主题交通安全劝导、视频警示教育活动，以保障群众切身利益、人身安全为出发点，累计劝导群众万余人次，并向电动自行车驾乘人员免费赠送安全头盔5200个，凝聚社会共识，构建良好交通环境。

体验馆展示的《安全与发展主题3D墙画》、《安全产品展示》、《安全文化教育平台》等宣传内容。

区应急管理局法规和宣传科负责人表示，每年“5.12防灾减灾日”“安全生产月”“12.4国家宪法日暨《安全生产法》宣传周”等重要法治宣传节点开展“安全宣传咨询”活动。深入群众内部，为群众解疑答惑。2016年以来，应急管理局联合区安委办各成员单位在南山区开展安全生产月及安全生产万里行活动逾1500场，发放宣传资料46.4万余份，受众24.1万余人次。

深圳市政协委员、广东君凯律师事务所主任刘文君就企业在城市发展过程中，应急管理局如何引导企业安全生产、普及相关法律法规等一系列问题，与区应急管理局相关负责人进行讨论。

区应急管理局相关负责人表示，管理局长期坚持对各行业领域重点监管企业负责人、安全管理人员、一线员工开展安全教育培训，不断强化从业人员安全意识，共培训危化品、建筑施工、物业服务、燃气、绿化、环卫等领域安全管理和从业人员近14万余人次；充分利用辖区3.5万个视频探头，通过后台采集、“刷脸”取证，对5200余名外卖快递骑手、建筑工人、环卫绿化作业人员开展了32期“平安人群”集中宣传教育和执法行动。

座谈会结束后，考察团一行体验南山区安全教育体验馆。

解说员向考察团演示厨房连锁事故和电梯事故应急演练。

考察团成员体验心肺复苏项目。

考察团一行还体验了火灾报警、灭火、火灾逃生、高空逃生、安全帽撞击等项目。

考察团第四站来到了区住房建设局

考察团一行与区住房建设局相关负责人进行座谈，南山区区住房建设局副局长邹旻桦向考察团做普法汇报。

据了解，南山区住房建设管理局2019年至2020年开展法律咨询服务项目共计17个。按照普法工作要求，制定了《南山区住房和建设局普法清单》、《南山区住房建设局普法工作指引》、《南山区住房和建设局普法方案》，明确普法任务、责任科室和普法要求，确保普法工作有条不紊开展。

新招录公务员、晋升公务员通过参加区里组织的初任培训、任职培训，学习法制相关内容；组织全体在编人员按时按质完成网上学法考试，通过率为100%；严格实行执法人员持证上岗制度，执法人员每年每人参加执法培训不少于40学时，并100%通过考试；每年组织行政执法培训不少于2次，进一步增强执法人员的执法能力和法律素养；将尊法学法守法用法的情况作为领导干部年度述职的重要内容，实现述职述法述廉“三位一体”考核。

物业管理科相关负责人表示，围绕新颁布的《深圳市房屋安全管理办法》，南山区住房建设管理局对各街道组织开展了8场专题培训，共培训约700人，为相关人员提供了实用的房屋安全管理经验和工作方法。并组织各街道办事处、社区工作站开展对新《深圳市物业行业管理条例》的培训，累计培训人次4000余人，加强了各物业服务企业专业知识及运作能力。

针对购买法律服务，后期如何开展法律法规宣传问题，深圳市政协委员、广东君凯律师事务所主任刘文君与区住房建设局进行沟通与讨论。

相关负责人表示，除了传统的派发宣传资料、宣传海报外，也会定期在小区的显示屏滚动播放法制宣传标语口号，在公告栏及其显眼位置张贴法制宣传海报，利用微信QQ、《蛇口消息报》、今日头条、微信公众号等媒体平台，以群众喜闻乐见的漫画形式推送普法信息等方式进行普法宣传。

9月3日下午，由南山区司法局副局长李建红带领，由市人大代表、政协委员、基层代表、法学专家、媒体代表组成的评议团到荔湾小学进行实地考察。

荔湾小学普法宣传栏

考察团一行在李莹校长陪同下检查校园相关安全设施。

参观后，考察组一行与区教育局有关领导进行了座谈交流。

南山区教育局副局长杨珺向考察团汇报“谁执法谁普法”相关情况

荔湾小学校长李莹表示，学校长期以来将推进依法治校与立德树人的德育理念相结合，老师除了教书育人以外，还充当普法者，课堂之外给学生普及法律常识。

杨珺副局长表示，为落实法治政府建设工作的有效落实，近几年按时按要求回复依申请公开申请39宗，在南山政府在线教育局官方网站、南山教育信息网等发布信息6153条，利用“南山教育”微信公众号发布信息838条。

为优化教育行政执法水平，全系统100%聘请常年法律顾问，推进教育法治建设，规范依法治教、依法行政，维护师生合法权益、打造和谐幸福教育。

南山区教育局为深入开展青少年宪法教育，推动法治教育常态化，在全市率先拉开“宪法教育大课堂”法治教育课。通过开展“校园法治文化节”“青少年法治教育论坛”“法治南山院校共建暨反校园暴力模拟法庭活动”“检察院开放日”“检察官进校园”等活动，让学生亲身体验和感受法律的神圣与威严。

为实现社会资源共享共建，南山区教育局多次组织邀请区政协委员进校园，建立多方联动机制助力广大中小学生健康成长。另外，通过开展“宪法小卫士”全员在线学习活动，南山区约140000学生在线学习宪法知识。辖区各个学校同步开展国家宪法日“宪法晨读”“南山区青少年法治教育文化节”等一系列活动，为广大青少年心中筑牢宪法精神。

蛇口消息报主编黄涛表示，对南山区教育局在校园普法的做法和力度表示认可。

此外，考察团还深入了解了其他普法方面的工作情况并进行深入探讨。

最后一站考察团一行来到南山区规划土地监察局

解说人员向考察团汇报相关普法宣传活动

参观后，考察组一行与南山区规划土地监察局有关领导进行座谈交流。

座谈会上，南山区规划土地监察局副局长刘朝阳向考察团作普法工作履职汇报。

据了解，为落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，加大全面普法力度，营造尊法学法守法用法的社会风尚。2017至2019年，南山区规划土地监察局连续三年以“12·4国家宪法日”为契机，联合八个街道规划土地监察队在南山文体中心广场开展“查违为民护土有责”户外大型宣传活动。据统计，三年合计发放宣传物料3000余份，活动现场接受市民法律咨询合计约100余起，三年普法惠及5000余人次。

为推动法律法规宣传向执法实践全面延伸，南山区规划土地监察局制定了《南山区规划土地监察局 2020年查违“法制建设年”工作方案》，总结以往普法工作经验，加大普法力度、拓展普法层级。 2017通过开办“南山查违”微信公众号，利用公众号通过“以案说法”的形式开展法律宣传。通过开展“我的幸福家园”少儿涂鸦、抖音直播线上普法有奖知识问答等活动，创新普法形式，增强社会公众珍惜合理利用土地资源、维护城市建设发展空间意识。