连载 ·《深圳科技创新密码》（22）| 改变国有企业的管理办法

讨论一下深圳本土企业崛起的情况。

前面提到了李灏书记到深圳后，制定的一条重要改革措施是成立投资管理公司。这样做的目的是什么呢？用李灏自己的话来回答这个问题。他说：“我当市长后，经过调查发现当时所有的政府机构没有不办企业的，可以说是全民办企业——这问题就大了。办企业的机构不用政府机构投资，自己想办法、自筹资金；挂着国有企业的牌子，好做生意、搞经营；但最后出事了，却要由市政府‘买单’。市领导只能说清楚当年的财政收入有多少；但对全市有多少企业、多少资产，负债多少，这个谁也说不清楚。可以说许多领导连资产负债表的概念都没有……”。就是在决心改变一本“糊涂账”这种情况下，李灏提出成立深圳市投资管理公司。1987年7月22日深圳市投资管理公司正式挂牌成立，这是全国第一家国有资产管理机构。市投资管理公司统一管理市属100多家国有企业，花了一年多时间才算弄清楚了全市国有企业的资产：从1980年建特区到1989年的10年里，深圳国有资产净资产达到32亿元。

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深圳早期，国营（国有）公司企业经营方面存在着很多问题。1979年为调动企业自主发展的积极性，开始尝试扩大国营企业自主权的改革；1984年以企业所有权与经营权相分离为内容，又开展了各种承包制、责任制、租赁制的改革尝试。以上努力虽然取得了一些成绩，但出现的问题更多：许多承包经营者只顾眼前盈利，拼机器、拼资金，如果有盈利归自己，如果产生了亏损却不负责。其中最严重的一个例子是深圳石化公司，因领导决策失误，负债2.6亿元，公司濒临破产。

针对问题，市政府决定全面实行股份制改革，争取彻底解决问题。1986年11月15日市政府颁布实施《深圳经济特区国营企业股份化试点暂行规定》。1987年10月，市政府确定物资总公司、赛格集团公司、建设集团公司、机械工业公司、石油化学工业公司、城市建设开发集团公司等6家市属大型国有企业，作为首批股份化改革试点单位。经过一年时间的试点，倒是取得了比较好的成绩，6家大型企业实现的利润达到了上年同期的176%。应该说，股份化改造的试点工作初见成效。

笔者研究了那一段时间里深圳国有企业经营的一些资料，多数是在体制改革、经营方式等方面想办法、蹚路子，有几个公司也确实取得了比较好的经营业绩，但是在技术创新研发方面的努力不算多，因此不再详述。

编辑 刘兰若 审读 郭建华 二审 刁瑜文 三审 张露锋