市政协连开4场“深聊会” 为推动深圳加快建设更高水平开放型经济新体制建言

过去一周，深圳市政协连续组织召开4场“深聊会”，围绕投资促进、贸易发展、金融服务、创新合作4个方面，邀请各相关职能部门、行业协会和政协委员为推动深圳加快建设更高水平开放型经济新体制积极建言。

探索专精特新企业出海商业模式支持企业“走出去”

近年来，深圳市深入实施“走出去”战略，有序推进“开拓国际市场”。据统计，今年一季度，深圳在全球147个国家和地区投资设立的企业及机构数量首次超过一万家，达10042家，实际投资额890.7亿美元，在全国各大城市中位于前列；深圳企业对外承包工程，累计完成营业额2236.8亿美元，在全国各大城市中排名第一。

深圳专精特新企业及其产品在“走出去”方面有较强的优势。市中小企业服务局有关负责人建议，支持有能力的行业协会在拉美、东盟、东欧等境外主要新兴市场设立专精特新产品及技术虚拟分销中心，为专精特新企业提供本土化的展厅、通关、法律、税务、市场推广、经贸信息等政策咨询和服务。建议选择条件较为成熟的国家为基地，探索专精特新企业出海商业模式，并予以政策、资金等等方面的支持。

大力吸引国外资本投资深圳科技企业

既要推动企业“走出去”，也要把国际企业和资金“请进来”。市投资促进局有关负责人表示，我市正快出台利用外资政策措施，从推动重点领域对外开放、持续优化营商环境、提高投资便利水平、加大财税支持力度等4方面提出20条具体措施。

同时，该局将积极开展专项招商计划，一方面以德国、法国、日本、韩国、美国等为主攻方向，重点招引世界500强、行业龙头、隐形冠军企业以及科研机构和研发中心等。另一方面，在“一带一路”共建国家中，以中东、新加坡等为主攻方向，重点引进主权投资基金、家族企业，争取以股权投资模式与我市创新型企业合作，并延展向“链主”项目上下游重点环节开展投资。

此外，该负责人建议，要采取有效措施大力吸引国外资本投资我市科技企业，如加强对接沟通，争取中东投资机构实体落地、基金落地，让深圳科技企业得实惠。

传统服务贸易亟待扩容提质

提升服务业开放合作层级是深圳建设更高水平开放型经济新体制的重要方面。市服务贸易协会调查显示，当前深圳服务贸易主要集中在旅游、运输、建筑等传统服务行业，金融和信息技术等高附加值的知识密集型行业体量较小。

“要推动传统服务贸易扩容提质。”该协会负责人建议，要加快构建高效跨境物流综合服务体系，引进具有国际影响力的航运服务机构，拓展国际中转、船舶租赁、维修管理等航运服务产业链。借助过境免签等政策红利，争取实施更加便捷的离境退税政策。同时，积极推动世界顶级IP旅游项目落户深圳，缓解旅行服务进出口贸易比例失衡。

该协会负责人还建议，要积极开拓通信、金融、保险、计算机和信息服务、研发设计、节能环保、环境服务等服务贸易新领域，不断提升资本技术密集型服务和特色服务等高附加值服务比重，重点聚焦知识产权服务、云服务和数字内容进出口，打造深圳服务贸易发展新引擎。

让高层次人才愿意来乐意留

人才是第一资源。近年来，深圳广聚世界英才。截至2023年底，我市A类外国高端人才达到3000多人。“来了就是深圳人”的引才理念被广为传播、接受。

不过，深圳市工商联调研发现，当前深圳高端人才仍难以满足科技创新需求。因此，市工商联建议完善创新人才的培养、吸纳和激励机制，夯实深圳的人才基础，比如加快建立与国际接轨的人才分类评价体系，探索通过薪酬谈判制在全球招募高端人才团队，优化人才“愿意来、乐意留”的环境。

国家统计局深圳调查队2023年也进行了一系列调研。调研显示，当前，深圳高端、适配性人才仍然缺乏，新型研发机构表示缺乏战略性科学家、行业领军人才等高层次科技人才，民营高科技企业也面临高层次人才短缺的突出问题，特别是高层次人才数量不足、用人成本高，难以满足产业高质量发展的需要。因此建议提升深圳人才政策的认定标准与产业需求的适配度，让企业看重的实用型、专业型人才不因学历等硬性门槛而无法享受人才政策优惠。

在深圳市政协常委、深圳码隆科技有限公司董事长兼首席执行官黄鼎隆看来，应更多地倾听人才的心声，为人才创造更多发挥其创新潜力的机会和场景，不能让引来的高端人才因无法发挥潜能而埋没、甚至离去。

编辑 吴诗敏 审读 吴剑林 二审 党毅浩 三审 甘霖